Las aspiraciones prometeicas de las naciones más oscuras: El cuarto boletín (2025)
Estados Unidos considera que el surgimiento de China y otros países asiáticos constituye una «competencia feroz». Sin embargo, para el Sur Global, estos acontecimientos brindan nuevas oportunidades para buscar un desarrollo soberano

El sabor del dinero entre las nubes , 2009.

Queridos amigos,
Saludos desde el escritorio del Instituto Tricontinental de Investigaciones Sociales .
Desde hace décadas, existe una clara comprensión de que los modelos de desarrollo propuestos por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Consenso de Washington –deuda, austeridad, ajuste estructural– simplemente no han funcionado. La larga historia de adversidades que han experimentado los antiguos países coloniales sigue intacta. Un vistazo a las cifras de la Base de Datos Maddison Project 2023 muestra que el Producto Interno Bruto (PIB) mundial en términos de Paridad de Poder Adquisitivo (PPA) ha aumentado un 689,9% entre 1980 y 2022 (de 18,8 billones de dólares a 148,5 billones de dólares). Sin embargo, durante ese mismo período, las tasas de pobreza mundial no disminuyeron a un ritmo proporcional, lo que indica que los beneficios del crecimiento económico mundial no se han distribuido racionalmente. La única excepción a esta tendencia es China. El último informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), titulado Un mundo de deuda , nos muestra que la deuda pública mundial ha alcanzado un “nivel récord” de 97 billones de dólares (2023) y que la deuda pública en los países en desarrollo “ha crecido dos veces más rápido que en los países desarrollados” desde 2010. No sorprende que durante décadas, instituciones como el Banco Mundial y el FMI hayan dicho a los países del Sur Global que la única manera de salir de la deuda es endeudarse, es decir, asumir más deuda. En 1998, el Wall Street Journal escribió sin rodeos que el FMI “no ha estado combatiendo incendios financieros, sino apagándolos con gasolina”.
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Paula Nicho Cúmez (Guatemala), Más allá del universo , 2005.
En 1980, bajo el liderazgo del presidente Julius Nyerere, el gobierno de Tanzania organizó la Conferencia Sur-Norte sobre el Sistema Monetario Internacional y el Nuevo Orden Internacional . Esa conferencia dio lugar a la Iniciativa de Arusha, que pedía la creación de una nueva autoridad monetaria internacional que estaría bajo gestión y control democráticos, con una unidad monetaria internacional que serviría tanto de medio de cambio internacional como de activo de reserva primario. «El mundo no puede seguir permitiéndose una situación», sostenía la Iniciativa de Arusha, «en la que un país impone su propia moneda para desempeñar ese papel y se permite que se produzcan una creación internacional de dinero sin control y movimientos especulativos transnacionales». Esta conferencia fue una de las muchas que se celebraron en ese período, cuando la crisis de la deuda del Tercer Mundo estaba en el horizonte y parecía claro que las prescripciones políticas del FMI sólo permitirían el sufrimiento, no el desarrollo. «¿Cuándo se convirtió el FMI en un Ministerio Internacional de Finanzas?», preguntaba Nyerere en sus comentarios en la conferencia. “¿Cuándo aceptaron las naciones cederle su poder de decisión?… Los problemas de mi país y de otros países del Tercer Mundo son suficientemente graves sin la interferencia política de los funcionarios del FMI. Si no pueden ayudar, por lo menos deberían dejar de entrometerse”.
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Dinh Thi Tham Poong (Vietnam), Lado a lado , 2020.
Sin embargo, a pesar de la oposición de los líderes del Tercer Mundo como Nyerere, la «intromisión» del FMI continuó. Nyerere terminó sus comentarios con las manos en el aire: «Creo que soportarán los sacrificios y las cargas adicionales que las condiciones actuales nos imponen, siempre y cuando se les asegure que estamos haciendo todo lo posible para compartir las cargas de manera equitativa y continuar aplicando nuestras propias políticas». Pero ¿cuáles eran las políticas «nuestras»? Esto no fue esbozado en la conferencia ni articulado claramente en los cinco años restantes del mandato de Nyerere como presidente. En 1986, el año después de que Nyerere dejara el cargo, el nuevo gobierno de Tanzania acudió al FMI y adoptó el Programa de Recuperación Económica, que recortó el gasto público y liberalizó los controles de cambio. Sin ninguna alternativa a la vista, Tanzania tuvo que rendirse al FMI y abandonar las políticas de desarrollo cooperativo de Ujamaa que Nyerere había implementado.
Cada pocos años, los países del Sur Global pasan por el mismo ciclo. Después de rendirse ante el FMI y su régimen de austeridad de la deuda, inevitablemente se desata una profunda crisis que conduce a agitación política. Luego surgen nuevas fuerzas que prometen una salida a la crisis, nuevos gobiernos toman el poder y, después de varios experimentos, esos países vuelven a recurrir al FMI y el ciclo continúa una vez más. A pesar de la creación de «nuestras políticas», como señaló Nyerere, el equilibrio de fuerzas ha sido tan adverso que no ha sido posible una agenda independiente de ese tipo. Se ha suprimido todo deseo de un nuevo orden económico internacional y ha habido una falta de financiación concesional suficiente para políticas que no se ajustan a la receta del FMI.

En su último discurso como presidente de Estados Unidos, Joe Biden dijo: “Estamos en una feroz competencia: el futuro de la economía mundial, la tecnología, los valores humanos y mucho más”. Esta “competencia mundial”, dijo, es entre Estados Unidos y sus aliados por un lado e “Irán, Rusia, China, Corea del Norte” por el otro, y Estados Unidos la está “ganando”. Hay algo infantil en este discurso. Ningún otro país ha hablado de una “competencia”. Cuando un reportero de la Agence France – Presse le preguntó al portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Guo Jiakun, sobre estas declaraciones, respondió con calma: “Durante los últimos cuatro años, las relaciones entre China y Estados Unidos han pasado por altibajos, pero se han mantenido estables en general”. No hubo beligerancia. Las palabras clave en el resto del discurso fueron “consulta”, “diálogo” y “cooperación”. Pero Biden tiene razón. El surgimiento de China y otros países asiáticos como fuente de demanda de bienes y de financiación para la industrialización en el Sur Global ha inclinado la balanza de fuerzas a favor de los países en desarrollo, que ya no tienen que depender del FMI: el centro de gravedad del comercio y la tecnología mundiales está cambiando.
Precisamente porque este cambio es desventajoso para Estados Unidos –y el capital monopolista que representa–, este país ha empezado a ver la situación como una “competencia”, mientras que los países que han surgido como grandes potencias económicas lo ven como su derecho al desarrollo. En el Instituto Tricontinental de Investigación Social no vemos la situación mundial actual como una “competencia” en el sentido de la descripción de Biden, sino como una oportunidad. A medida que surjan nuevas fuentes de financiación e inversión, los países del Sur Global tendrán otra oportunidad de “seguir nuestras propias políticas”, como dijo Nyerere hace medio siglo. ¿Cuáles serán esas nuevas políticas?
En nuestro último dossier, Towards a New Development Theory for the Global South (producido en colaboración con Global South Insights), sostenemos que existe una correlación altísima entre la proporción de la formación neta de capital fijo en el PIB y el crecimiento económico. En pocas palabras, lo que se necesita fundamentalmente para que crezca una economía es la inversión en nuevos activos fijos (ya sean edificios, infraestructura o maquinaria industrial). Además, mostramos una correlación estadísticamente significativa entre el PIB per cápita y la esperanza de vida. Estos resultados dejan claro que la entrada de inversión extranjera directa y flujos financieros especulativos por sí sola no mejorará los indicadores sociales. La calidad de la financiación es clave para la agenda de desarrollo, y en el centro de ella se encuentra el proceso de industrialización. Ningún país se ha desarrollado sin una industria de maquinaria moderna y, hasta donde sabemos en nuestro tiempo, no es posible que ningún país se desarrolle sin desarrollar su capacidad industrial. Debemos invertir para construir, construir para crecer y crecer para mejorar la vida de las personas.
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Slimen Elkamel (Túnez), Cudding , 2022.
Nuestro instituto dedicará los próximos años a explorar los diferentes aspectos de una nueva teoría del desarrollo. Creemos que esta oportunidad, que Biden llama una «competencia», es demasiado importante como para desperdiciarla. Hay poesía en las últimas líneas del dossier:
El revolucionario africano Amílcar Cabral nos enseñó que el objetivo de la liberación nacional es “liberar el proceso de desarrollo de las fuerzas productivas nacionales”. Por lo tanto, la formulación de una nueva teoría del desarrollo para el Sur Global es también un retorno a la fuente de nuestras luchas por la libertad frente al imperialismo y el neocolonialismo. Con ella, trazaremos el camino para las aspiraciones prometeicas de las naciones más oscuras.
Cordialmente,
Vijay
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