¿Qué impacto podrían tener las últimas sanciones energéticas de Estados Unidos en las relaciones ruso-indias?

La preferencia de Trump por las sanciones y su última amenaza de redoblar las sanciones secundarias podrían descarrilar el cuidadoso alineamiento múltiple de India con Estados Unidos y Rusia al obligarla a elegir entre ellos

Andrés Korybko

Los medios de comunicación han estado inundados de informes que especulan sobre la posibilidad de que las relaciones ruso-indonesias sufran como resultado de las últimas sanciones energéticas de Estados Unidos, ya que recientemente se han centrado en la importación a gran escala de petróleo con descuento de Moscú por parte de Delhi, que podría verse amenazada por estas últimas restricciones unilaterales. Una fuente india anónima dijo a los medios que «Rusia encontrará formas de llegar a nosotros» y predijo descuentos más pronunciados para contrarrestar los nuevos riesgos de las sanciones, por lo que no hay muchos motivos para preocuparse por ahora.

Las medidas no entrarán en vigor hasta marzo, por lo que aún hay tiempo para que ambas partes planifiquen soluciones alternativas, una de las cuales ha adoptado la forma de que India amplíe recientemente su grupo de aseguradoras rusas para incluir a compañías no sancionadas, aunque no está claro qué harán con la “flota en la sombra” sancionada por Rusia. En cualquier caso, es un paso en la dirección correcta y muestra la importancia que India concede a continuar con su importación a gran escala de petróleo ruso a precio rebajado, cuya importancia estratégica se explicará a continuación.

No sólo ayudó a evitar una policrisis en los últimos años que podría haber catalizado consecuencias desastrosas en cadena para todo el Sur Global, como se mencionó aquí a fines de 2023, sino que también mantuvo en marcha la impresionante trayectoria de crecimiento de la India, conservando así también su atractivo para la inversión extranjera. Además, la India evitó preventivamente la dependencia potencialmente desproporcionada de Rusia respecto de China al diversificar sus fuentes de ingresos energéticos, evitando así que Rusia se convirtiera en el socio menor de China.

Esto puso fin a las tendencias bimultipolares chino-estadounidenses y facilitó la fase de transición trimultipolar de la transición sistémica global hacia una multipolaridad más compleja (“multiplexidad”). Algunos responsables de las políticas estadounidenses podrían considerar que ese resultado es perjudicial para los grandes intereses estratégicos de su país, pero, por otro lado, Rusia aún no se ha convertido en una reserva de materias primas para impulsar el ascenso de China como superpotencia, como podría haber sido de no haber sido por la diversificación por parte de la India de las fuentes de ingresos energéticos de Rusia.

Los grandes intereses estratégicos de la India son impedir que eso suceda, debido a la posibilidad de que algún día China aproveche su superioridad sobre Rusia para obligar a esta última a reducir y, en última instancia, suspender (sin importar el pretexto) los suministros militares nuevos y de repuesto a la India. Además, el impulso que Rusia da al ascenso de China como superpotencia podría obligar a la India a convertirse en un socio menor de los Estados Unidos, lo que podría llevar a concesiones importantes en su autonomía estratégica, ganada con mucho esfuerzo.

Estos imperativos sugieren que la India hará todo lo que esté a su alcance para mantener su importación a gran escala de petróleo ruso a precio rebajado, ya que la alternativa es correr el riesgo de que Rusia se convierta en socio menor de China, con todo lo que ello implicaría para reconfigurar la transición sistémica global mediante el restablecimiento de la bipolaridad chino-estadounidense. En el caso de que la India se sienta obligada a cumplir con estas últimas sanciones, por ejemplo, si asesores mal informados engañan a Trump para que amenace con sanciones secundarias paralizantes, entonces podría tratar de llegar a un acuerdo.

A cambio de exenciones de sanciones, que India podría explicar que serían necesarias para impedir que Rusia se convierta en una reserva de materias primas para impulsar el ascenso de la superpotencia china a expensas de los grandes intereses estratégicos de Estados Unidos, podría tratar de convencer a Rusia de que acepte el plan de paz de Trump. Si bien no está claro exactamente qué tiene en mente, las señales que ha enviado hasta ahora sugieren que exigirá compromisos duros de Rusia, que Putin podría rechazar y luego Trump podría intensificar la respuesta.

Esto podría llevar a más sanciones contra Rusia, incluida la aplicación de sanciones secundarias contra terceros países como la India, y a más ayuda armada a Ucrania para perpetuar el conflicto. Si Rusia no acepta los términos de alto el fuego, armisticio o paz que se le ofrecen, tal vez no tenga otra opción que convertirse en socio menor de China, en su desesperación por obtener financiación y, posiblemente, incluso equipo técnico-militar a cambio de vender sus recursos a precios de ganga, como hasta ahora se ha negado a hacer .

Trump quiere “volver a Asia” pronto para contener a China de forma más enérgica, lo que le obliga a resolver rápidamente el conflicto ucraniano, por lo que su posible perpetuación podría retrasarlo indefinidamente y hacer que Rusia impulse el ascenso de China como superpotencia, como él quiere evitar. Él y sus asesores tal vez no lo vean así, pero la India podría ayudar a convencerlos de este escenario previsto, al que algunos miembros de su equipo podrían ser receptivos debido a su indofilia .

Incluso si la India no puede convencer a Trump de exigirle a Putin compromisos duros y luego no puede convencer a Putin de que los acepte, aún podría desafiar las previsibles amenazas de sanciones secundarias de Estados Unidos y seguir importando petróleo ruso a precio rebajado, aunque tal vez no en la misma escala que antes. Esta posibilidad se basa en la gran importancia estratégica de sus vínculos energéticos en relación con la transición sistémica global desde la perspectiva de la India y el imperativo de impedir que Rusia se convierta en un socio menor de China.

Con toda esta información en mente, la probabilidad de que las últimas sanciones energéticas de Estados Unidos dañen las relaciones ruso-indonesias es baja y no se acerca en nada a lo que algunos medios de comunicación han especulado, pero aún existe el riesgo de que se dañen un poco si no tienen éxito en buscar soluciones alternativas. La otra variable importante es si India puede convencer a Trump de que le conceda una exención de las sanciones debido a que estas compras a gran escala impiden que Rusia se convierta en un socio menor de China o a cambio de mediar en Ucrania.

La preferencia de Trump por las sanciones y su última amenaza de redoblar la apuesta por las sanciones secundarias en ese caso podrían hacer descarrilar el cuidadoso alineamiento múltiple de la India con Estados Unidos y Rusia al obligarla a elegir entre ellos, algo que no quiere hacer bajo ninguna circunstancia. Esto contextualiza la reciente expansión por parte de la India de su grupo de aseguradoras rusas como un compromiso pragmático al menos por ahora, lo que demuestra hasta qué punto la India no quiere verse obligada a enfrentarse al dilema antes mencionado, aunque en última instancia podría verse obligada a ello.

Al final, todo depende de hasta qué punto Trump esté dispuesto a presionar a la India para que importe en gran escala petróleo ruso a precio rebajado y hasta qué punto la India lo desafíe. La India podría convencer a Trump de reconsiderar la posibilidad de apostar a fondo, mientras que la India podría entonces perseguir con audacia sus grandes intereses estratégicos si eso no sucede, aunque con el riesgo de una grave crisis con los Estados Unidos. Por lo tanto, los observadores deberían seguir de cerca estas dinámicas debido a su potencial impacto enorme en el orden mundial.