¿Por qué Eslovaquia se comprometió a ayudar con las garantías de seguridad occidentales para Ucrania?

Fico no puede esperar de manera realista ningún alivio de la presión que la UE ejerce sobre él si amenazó con obstruir el envío de armas con destino a Ucrania a través de Eslovaquia una vez finalizado el conflicto.

Andrés Korybko

El regreso de Robert Fico al cargo de primer ministro eslovaco hace casi dos años supuso un cambio en la política de su país hacia Ucrania, pasando de apoyar la guerra occidental a emular la política del primer ministro húngaro, Viktor Orbán, de exigir un cese rápido de las hostilidades. Por lo tanto, a algunos les sorprendería saber que Fico se comprometió a principios de septiembre a contribuir a las garantías de seguridad occidentales para Ucrania, aunque solo en lo que respecta al uso de la infraestructura de transporte de Eslovaquia.

Si bien ningún líder occidental ha confirmado con exactitud qué podrían implicar estas medidas, ni está claro si existe consenso sobre cómo proceder al respecto, este análisis se basa en informes previos que sugieren que podrían estar en camino más armas, tropas sobre el terreno e incluso una posible zona de exclusión aérea. Fico declaró que «Eslovaquia no enviará soldados a Ucrania», pero facilitar el envío de otros allí podría anular su recién adquirida neutralidad, al igual que la posibilidad de albergar aviones y defensas aéreas para una zona de exclusión aérea ucraniana.

Sin embargo, es probable que no acepte esto si se hace unilateralmente sin la aprobación de Rusia, ya que también añadió: «Necesitamos negociar garantías de seguridad para Ucrania, necesitamos negociar garantías de seguridad para Rusia. Esto debería ser un solo paquete». De no ser aprobada como parte de una solución política al conflicto ucraniano , Eslovaquia probablemente no desempeñará ningún papel logístico en las garantías de seguridad de Occidente para Ucrania, ya que eso violaría su promesa electoral de mantenerla al margen de esta guerra .

Al mismo tiempo, la razón por la que Fico se comprometió a colaborar en estas condiciones se debe posiblemente a la presión que ha recibido de la UE, que, según afirmó el ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Peter Szijjarto , a finales de agosto, ha intentado destituir a Orban y a Fico por sus políticas pacifistas. Por lo tanto, su declaración probablemente pretendía aliviar parte de esta presión, demostrando que Eslovaquia cooperará con Bruselas —tanto con la UE como con la OTAN— en el caso de Ucrania una vez que finalmente se restablezca la paz.

Puede que no frenen su campaña, y siempre podría imponer límites a esta cooperación, como negarse a albergar aviones y defensas aéreas para una zona de exclusión aérea ucraniana, pero la importancia reside en su afirmación de facto de Eslovaquia como un miembro leal de Occidente que no se ha vuelto rebelde. La política exterior de su país, al igual que la de Hungría, se ve limitada en última instancia por ser miembro sin litoral tanto de la UE como de la OTAN. Incluso si quisiera volverse rebelde, lo cual no quiere, tiene un límite a su capacidad de acción.

Fico y Orban simplemente expresan su desacuerdo de principios sobre políticas dentro de los límites legales que les otorga su pertenencia a la UE-OTAN, debido a que la política de Occidente hacia Ucrania perjudica sus intereses nacionales. Una vez alcanzado un acuerdo de paz, y si las garantías de seguridad acordadas implican al menos un mayor suministro de armas a Ucrania, desempeñarán las funciones que se esperan de ellos en el espacio Schengen militar . Sin embargo, si permitirán el tránsito de tropas occidentales a Ucrania o albergarán activos en la zona de exclusión aérea es un asunto aparte.

En definitiva, el compromiso de Eslovaquia de contribuir a la garantía de seguridad occidental para Ucrania es pragmático desde la perspectiva de sus intereses nacionales. Fico no puede esperar, de forma realista, un alivio de la presión de la UE sobre él si amenazó con obstruir el envío de armas con destino a Ucrania a través de Eslovaquia una vez finalizado el conflicto. Aunque su declaración política no cambie nada en este sentido, disipa la falsa percepción de que su país se ha vuelto rebelde, desacreditando así la continua campaña de presión de la UE.