El encuentro cuenta con la participación –vía telemática– del General de Ejército Raúl Castro Ruz. Está presente en la sala el Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez

Autor: Wennys Díaz Ballaga | internet@granma.cu

Autor: Susana Antón | susana@granma.cu

18 de junio de 2026 15:06:17

Para evaluar las propuestas de transformaciones económicas y sociales, un tema de vital importancia para el futuro del país, se realiza hoy la Tercera Sesión Extraordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), en su X Legislatura.
El encuentro, que tiene lugar en su espacio habitual del Palacio de Convenciones con los diputados de La Habana y con aquellos que viven en la capital dadas sus responsabilidades, así como con todos los diputados del país conectados de forma digital, cuenta con la participación vía telemática del General de Ejército Raúl Castro Ruz.

Además, se encuentra presente en la sala el Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez. 
El presidente de la ANPP y del Consejo de Estado, Esteban Lazo Hernández, recordó a Vilma Espín Guillois, heroína de la Revolución Cubana, quien falleciera en esta fecha hace 19 años.

INFORMA EL PRIMER MINISTRO TRANSFORMACIONES DE IMPACTO ESTRATÉGICO EN EL MODELO ECONÓMICO Y SOCIAL CUBANO
En el contexto más complejo que enfrenta el país desde el periodo especial, el miembro del Buró Político y primer ministro, Manuel Marrero Cruz, compareció ante la ANPP para presentar transformaciones de impacto estratégico en el modelo económico y social cubano, concebidas como un ejercicio soberano para preservar las conquistas de la Revolución sin renunciar al socialismo.
Durante su intervención, el Jefe de Gobierno contextualizó la situación actual: una combinación inédita de medidas coercitivas del gobierno de Estados Unidos, que ha llegado a interrumpir el suministro de combustible y las fuentes de ingreso en divisas, afectando de manera significativa la estabilidad de la infraestructura energética y la calidad de vida de la población. 
Reconoció, asimismo, que nunca se han negado los errores e insuficiencias propias, pero subrayó que este conjunto de factores ha incidido sostenidamente en la implementación de las transformaciones aprobadas desde el VI Congreso del Partido en 2011, cuyos resultados positivos se mantuvieron hasta mediados de 2019, cuando se recrudeció la política de sanciones, reforzada a inicios de enero de 2025.
En ese escenario, el Partido y el Gobierno, en legítimo ejercicio de su soberanía, han impulsado medidas para reactivar la economía y corregir distorsiones, proceso fortalecido con la aprobación del Programa Económico y Social del Gobierno, validado por el pueblo mediante consulta popular.
Tomando como referencia directa el sentir popular, el Primer Ministro anunció transformaciones que hallan su primer fundamento en el pensamiento del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz quien, en 1993, en pleno periodo especial, advirtió: «La vida, la realidad, la dramática situación que está viviendo el mundo, este mundo unipolar, nos obliga a hacer lo que de otra forma no habríamos hecho nunca si hubiésemos tenido capital y si hubiésemos tenido tecnología para hacerlo».
Bajo el principio rector de hacer lo necesario para conservar lo esencial, las medidas propuestas incluyen la ampliación de la participación de todos los actores económicos en igualdad de condiciones, el fomento de la inversión extranjera y la admisión de mecanismos de mercado como instrumento de asignación de recursos. Estas acciones –enfatizó– no constituyen una claudicación, sino la adecuación soberana de los instrumentos del desarrollo a las circunstancias concretas del país.
El Primer Ministro recordó las premisas del General de Ejército Raúl Castro Ruz en la conducción de la actualización del modelo económico y social: no ser dogmáticos ni inmovilistas, desterrar la asociación mecánica entre socialismo e igualitarismo, y reconocer que la planificación socialista no excluye, sino que debe incorporar y regular las reglas del mercado.
Las transformaciones presentadas, que serán debatidas, se inscriben en el esfuerzo colectivo por reactivar la economía y corregir distorsiones, sin renunciar jamás a la construcción socialista, sino como condición para su preservación.
Para la elaboración de las propuestas de transformaciones –expuso Marrero Cruz– se consideraron: las indicaciones del General de Ejército y del Primer Secretario del Comité Central, el Programa de Gobierno 2026, la propuesta de actualización de la Conceptualización del Modelo Económico y Social, así como los Acuerdos del Congreso de la ANEC y dirigentes del Estado y el Gobierno del país. 
Significó que se recibieron 390 propuestas, aceptándose el 66,7 % y el resto se corresponde con el proceso de implementación, otras valoraciones positivas, así como aspectos que no constituyen transformaciones.
Como resultado del análisis de las propuestas de transformaciones realizado en el Buró Político, fueron incorporadas al documento 69 recomendaciones. 
El Jefe de Gobierno apuntó que el documento que se presenta recoge 176 propuestas de transformaciones, agrupadas en 23 ejes fundamentales de la vida económica y social del país.

EJE 1: TRANSFORMACIONES EN EL MODELO DE GESTIÓN DE LOS ACTORES ECONÓMICOS

Empresa Estatal Socialista

-Ampliar las facultades del sistema empresarial estatal en aras de que opere con mayor autonomía y en similares condiciones, con el resto de los actores económicos, lo que incluye la realización de cualquier actividad lícita, sin abandonar el objeto social principal. En lo adelante lo que se apruebe al resto de los actores se aplicará a la empresa estatal Socialista.

– Descentralizar al sistema empresarial la facultad de aprobación de los precios mayoristas y minoristas. En la formación se tendrán en cuenta los costos, gastos, tendencias del mercado, cadenas de valor y las relaciones verticales y horizontales entre los actores económicos.

– Redimensionar las OSDE, sin incluir funciones estatales ni aquellas que son propias de las empresas.

– Facultar a las OSDE para la creación de empresas y mipyme estatales; a las empresas para la creación de filiales y mipyme estatales y a ambos niveles para:

*Fusión, extinción, liquidación y otros movimientos organizativos, según corresponda.

*Se facultarán a las OSDE para definir sus estructuras y agrupar cargos administrativos o subcontratar servicios.

– Flexibilizar la aprobación y el destino de las utilidades después de impuestos.

– Actualizar las funciones y facultades de las Juntas de Gobierno para hacer más flexible su funcionamiento.

– Permitir el acceso al mercado cambiario en las nuevas condiciones derivadas de la Implementación de las transformaciones, a las estructuras empresariales que participan en cadenas de suministros.

* Eliminar la escala salarial en el sistema empresarial estatal y establecer un salario mínimo que tome en cuenta los niveles de inflación:

* Los niveles de salario, negociados con los trabajadores y con la participación del Sindicato, dependerán de la capacidad económica-financiera de las empresas.

– Cambiar la relación del presupuesto del Estado con el sistema empresarial, lo que incluye la revisión de la carga financiera y la eliminación de los subsidios a las empresas.

– Facultar a los Gobiernos Provinciales y a los Consejos de la Administración Municipales para la creación, fusión, extinción, liquidación de empresas estatales locales y el resto de los movimientos organizativos.

– Reducir al mínimo imprescindible los indicadores para medir la eficiencia del sistema empresarial estatal.

-Permitir y fomentar que las empresas (incluye las empresas privadas) realicen inversión financiera.

– Diseñar instrumentos financieros que permitan la capitalización de las empresas, sin la participación del presupuesto del Estado.

– Implementar un Programa Nacional de Valoración y Titulación de Activos (avalúos) Empresariales Estatales que: 

*Realice un inventario nacional de activos tangibles e intangibles del sistema empresarial con valoración de mercado. 

*Emita certificados de propiedad ejecutables que puedan constituirse en garantía colateral para crédito bancario. 

*Permita que las empresas estatales moneticen activos subutilizados mediante arrendamiento a largo plazo a diferentes actores de la economía e inversión extranjera.

– Diseñar un sistema empresarial eficiente y competitivo que genere ingresos para el apoyo a los servicios de los organismos del sector social.

– Establecer procedimientos para la quiebra, liquidación y reestructuración de activos con pérdidas sostenidas en el sector estatal.

– Transformar la empresa estatal socialista a sociedad mercantil por acciones o participaciones:

*El Estado definirá su participación accionaria en los sectores de la economía, garantizando en los estratégicos su presencia mayoritaria.

*Las empresas estatales podrán comprar acciones de otras empresas.

*También podrán comprar acciones las formas de gestión no estatal y personas naturales, en la gradualidad que se defina. 

*Para este proceso será necesario clasificar las empresas.
Formas de gestión no estatal

– Autorizar la creación de las mipymes y cooperativas no agropecuarias pendientes de aprobación en la

Plataforma de Actores Económicos.

– Reducir los requisitos, trámites y términos para la creación, conversión y operación de las formas de gestión no estatal, definiendo los tiempos de aprobación.

– Permitir la contratación de más de 100 trabajadores. A partir de esta cifra se clasificarán como empresas privadas.

– Permitir que una persona natural pueda ser titular de más de una empresa privada.

– Ampliar las formas societarias bajo las que pueden organizarse las empresas privadas, incluyendo sociedades anónimas por acciones.

– Permitir que una misma persona natural cuente con participación accionaria en más de una empresa privada.

– Conceder derechos reales (usufructo y superficie) a empresas privadas o cooperativas, con el fin de realizar inversiones para el desarrollo de sus actividades productivas o de servicios.

– Autorizar que los depósitos de divisas en efectivo de actores no estatales se acrediten en cuentas bancarias en la misma moneda, sujeto a declaración de origen lícito de los fondos y derecho de extracción.

– Permitir que las formas de gestión no estatal desarrollen otras actividades productivas y de servicios, sin abandonar su actividad principal.

– Reducir la lista de actividades prohibidas para los actores económicos no estatales. 

– Perfeccionar la Plataforma de Actores Económicos e incorporar el empleo de la Inteligencia Artificial. Garantizar su transparencia, trazabilidad y agilidad.

– Transformar la estructura institucional y las formas de propiedad y gestión de la base productiva del sector agropecuario. Permitir empresas privadas en la actividad agropecuaria.

– Desarrollar un mercado de insumos, con la participación de todos los actores, y con la posibilidad de acceder al mercado cambiario.

– Crear una Plataforma Nacional para Encadenamientos Productivos que establezca la obligación de las empresas estatales a publicar sus necesidades de insumos y subcontratación, así como el otorgamiento de incentivos fiscales por niveles de compras a los productores nacionales.

EJE 2: TRANSFORMACIONES EN LAS RELACIONES DE PROPIEDAD. DIFERENCIAS ENTRE PROPIEDAD Y GESTIÓN

El Jefe de Gobierno señaló que, en cuanto a las transformaciones en las relaciones de propiedad y las diferencias entre propiedad y gestión, se ratifica la propiedad social sobre los medios fundamentales de producción y avanzar en la gestión no estatal sobre estos medios.

Agregó que dentro de las nuevas medidas están permitir la compra de acciones y propiedades de empresas estatales por parte de personas jurídicas estatales y no estatales, nacionales y extranjeras, así como naturales, siempre que se demuestre el origen lícito de los fondos.

Resaltó la creación de un Programa de Inversión que incentive la participación en empresas cubanas de cubanos residentes en el país y en el exterior; además de reconocer el crecimiento legítimo del patrimonio financiero y material de las personas jurídicas y naturales y garantizar la protección de los derechos laborales y sociales sin permitir una explotación indiscriminada del hombre por el hombre.

EJE 3: TRANSFORMACIONES EN EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA

–  Perfeccionar la planificación de mediano y largo plazos, enfocada en el diseño del desarrollo, priorizando los equilibrios macroeconómicos, reducir problemas estructurales y dar señales de política para todos los actores económicos.

-Incorporar en las proyecciones del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030 y en las Estrategias de Desarrollo Provincial y Municipal las actividades económicas, comerciales y de servicios de los actores económicos no estatales.

–  Transitar hacia un modelo de planificación financiera, donde el Estado abandona progresivamente la distribución física de recursos, dando mayor participación a las señales del mercado:

•    Las empresas estatales accederán de forma descentralizada a insumos, divisas y otros recursos para su producción a través de mecanismos de mercado. 

•    El encargo estatal se ejecutará mediante un esquema contractual entre entidades oferentes y  demandantes. 

•    El proceso de planificación deberá tener presente la satisfacción de las demandas del mercado interno. 

–  Mantener los balances fundamentales de la economía (agroalimentarios, divisas, energéticos y el presupuesto del Estado), convirtiéndose en instrumentos de diagnóstico, anticipación y corrección de políticas.

–  Ampliar los límites de aprobación de las inversiones a partir de la descentralización de la facultad a empresas estatales, sociedades mercantiles o de inversión extranjera en función de sus capacidades financieras y acceso a los recursos.

EJE 4: TRANSFORMACIONES Y REDIMENSIONAMIENTO DEL SECTOR PRESUPUESTADO

Marrero Cruz significó que dentro de las propuestas de transformación económica se plantea una reestructuración de la Administración Central del Estado, que incluiría una reducción significativa del número de ministerios y organismos presupuestados.

Según explicó, ya circula una propuesta legislativa que contempla la reorganización de las estructuras estatales y gubernamentales, con el propósito de adecuarlas a las nuevas condiciones económicas del país y hacer más eficiente la gestión pública.

Este proceso –dijo– también impactaría directamente en las administraciones provinciales y municipales, donde se prevé un redimensionamiento de las estructuras y plantillas laborales.

EJE 5: TRANSFORMACIONES EN LA AUTONOMÍA MUNICIPAL

Descentralizar a nivel municipal las siguientes competencias:

– Planificación estratégica.

– Ordenamiento territorial y urbano.

– Soberanía alimentaria y seguridad alimentaria y nutricional.

– Servicios comunales.

 – Fomento del desarrollo económico local:

•    Diversificar y fortalecer su tejido productivo, que considera la participación de los diferentes actores económicos, cubanos residentes en el país y en el exterior, e incluye sistemas productivos locales. 

•    Capacidad de exportar e importar, así como generar y retener divisas para gastos corrientes y de capital. 

•    Estimular y gestionar inversión extranjera directa. 

– Gestión administrativa y de recursos humanos municipales.

– Gestión presupuestaria, financiera y tributaria local.

EJE 6: TRANSFORMACIONES ENERGÉTICAS

-Permitir la participación del capital privado y extranjero en la importación y comercialización de combustibles, incluida la red minorista.

– Ampliar y reestructurar la gestión de la red de servicentros, incluidos los servicentros móviles:

*Establecer que los servicentros gestionados por los diferentes actores económicos incorporen sistemas fotovoltaicos con acumulación para que los mismos se independicen del Sistema Eléctrico Nacional.

*Estimular la instalación de solineras para comercializar el servicio de carga de vehículos eléctricos. 

-Diseñar líneas de financiamiento, flexibilizar los requisitos y ampliar las garantías para el otorgamiento de créditos a las personas jurídicas y naturales, que incentiven la transición energética. Estimular la inversión desde el lado de la demanda.

-Permitir a las empresas estatales el uso de plataformas extranjeras para ejecutar pagos para la compraventa de combustibles.

-Aplicar el impuesto hasta un 1 % a la importación de combustible físico o financiero, con destino a los inventarios operacionales.

-Reducir el impuesto, en un monto equivalente a la inversión realizada, a los actores económicos estatales y no estatales que realicen inversiones con fuentes renovables de energía, como parte de su responsabilidad social, en centros de servicios a la población, sociales o de cuidados, incluyendo el alumbrado público. 

EJE 7: TRANSFORMACIONES PARA INCENTIVAR LA RECUPERACIÓN AGRÍCOLA

– Modificar la gestión y uso de la tierra a todos los actores económicos:

*Mantener el principio de la propiedad de la tierra de todo el pueblo.

*Otorgar el derecho real de usufructo sobre la tierra, a las personas jurídicas estatales, privadas, mixtas o naturales que lo soliciten, por tiempo indeterminado y la cantidad de áreas según proyecto presentado, para todas las producciones agropecuarias, forestales y tabacaleras, así como para proyectos de desarrollo de eco y agroturismo.

*Facultar a la empresa estatal que administra la tierra propiedad socialista de todo el pueblo que la entregue en usufructo a los solicitantes mediante el correspondiente contrato, cumpliendo las normas legales vigentes.

*Facultar la entrega de tierras en usufructo a las Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA), una vez aprobado por la Asamblea General de la cooperativa y cumpliendo las normas legales vigentes.

*Eliminar los requisitos de trabajo directo y estable en la tierra por parte de los usufructuarios.

*Evaluar la definición de colectivos laborales y proponer las transformaciones estructurales necesarias.

– Transformar el modelo de gestión de las cooperativas:

*Autorizar a las cooperativas a importar y comercializar combustibles como insumo. 

*Otorgar las facultades a las cooperativas de realizar comercio exterior de forma directa, para las exportaciones de sus productos y las importaciones de insumos y tecnologías agropecuarias.

*Permitir a las cooperativas a gestionar directamente financiamientos externos para producciones exportables, que sustituyan importaciones y para inversiones.

*Permitir que las cooperativas abran cuentas bancarias en el exterior y en bancos cubanos, tanto en pesos como en divisas.

*Flexibilizar la comercialización agropecuaria. Reconocer el mercado en la formación de precios:

*Descentralizar y facultar la formación de precios de los productos agropecuarios, a las entidades del sistema empresarial estatal y no estatal, las cooperativas y productores.

*La contratación y concertación de precios de los productos agropecuarios serán acordados entre el productor y el comprador.

*Homologar el régimen impositivo de todos los actores económicos, que produzcan, transformen y comercialicen alimentos.

*Crear el Sistema Nacional de Información de Precios de los mercados de los productos agropecuarios, con publicaciones de los precios de referencia, en plataformas digitales.

– Diseñar incentivos para que todos los actores económicos comercialicen insumos agropecuarios en divisas y en pesos y tengan acceso al mercado cambiario:

*Autorizar a todos los actores económicos la comercialización directa de insumos y equipos agropecuarios en divisas y en pesos.

*Fomentar la creación de mercados de insumos en divisas, donde participan personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras, mediante un proceso simplificado.

*Aprobar un régimen impositivo especial para todos los actores económicos que participen en el mercado de insumos, con incentivos y bonificaciones para la importación y comercialización de insumos en divisas.

*Crear los procedimientos bancarios que garanticen la ejecución de las transacciones en divisas de la venta de insumos a los productores y el pago a los proveedores en el exterior, mediante la utilización de POS para el pago por tarjeta magnética, transferencia, pago en efectivo, comercio electrónico y otros instrumentos de pago autorizados. 

-Incrementar el financiamiento al sector productivo primario mediante la ampliación y descentralización territorial del Fondo de Fomento Agrícola y la creación de un Banco para el Fomento Agrícola:

*Descentralizar a los municipios la utilización del Fondo de Fomento Agrícola, ajustado a las características del territorio, previa presentación de los proyectos que tributen a las Estrategias de Desarrollo, vinculado a la producción de alimentos.

EJE 8: TRANSFORMACIONES SOCIALES

– Digitalizar y transparentar la gestión de las ayudas mediante el empleo de la plataforma SOBERANIA para la actualización en tiempo real del registro de las personas y familias en situaciones de vulnerabilidad, de manera que se sistematice las diferentes formas de atención, su trazabilidad y control gubernamental y público.

– Establecer que todos los actores económicos (estatales y privados – nacionales y extranjeros) como parte de su responsabilidad social a nivel comunitario, en el orden financiero, de recursos materiales y servicios, participen directamente en las actividades siguientes:

*Apoyar el pago a pensionados mediante convenios con los bancos.

*Respaldar los comedores del Sistema de Atención a la Familia y Hogares de Alimentación Comunitaria.

*Apoyar hogares de niños sin amparo parental.

*Apoyar hogares de ancianos, maternos, casas de abuelos y otros centros sociales.

*Establecer precios diferenciados, descuentos, gratuidades o cupos solidarios para personas en situación de vulnerabilidad.

*Atender casos en situación de vulnerabilidad identificados por los gobiernos locales.

*Apoyar el transporte social y sanitario.

*Respaldar instituciones de la salud pública y centros educacionales.

*Contribuir a la higiene comunal y al saneamiento de zonas críticas.

*Destinar productos básicos a instituciones sociales.

*Crear módulos básicos mensuales para personas y familias en situación de vulnerabilidad.

*Ofrecer empleo, capacitación o aprendizaje a personas en situación de vulnerabilidad.

*Crear fondos de emergencia locales con aportes privados.

*Habilitar locales privados como puntos de acopio y distribución en situaciones de emergencia.

*Apoyar servicios funerarios para familias sin recursos.

*Impulsar ferias y ventas populares en comunidades en situación de vulnerabilidad. 

-Fortalecer el Trabajo Social con un enfoque proactivo y preventivo a partir de jerarquizar su labor en el municipio.

-Dotar de activos de pequeña escala, para el desarrollo de actividades no estatales, a personas en situación de vulnerabilidad multidimensional, como vía para incorporarse al empleo y superar esta condición.

-Diseñar servicios educativos, de capacitación, de postgrado, culturales y otros seleccionados que constituyan fuentes de ingresos al sector social.

-Diseñar tarifas diferenciadas para los servicios de círculos infantiles y de seminternado en correspondencia con los ingresos familiares. 

-Diseñar beneficios fiscales a los talleres donde laboren personas en situación de discapacidad con el objetivo de incrementar los ingresos de los trabajadores.

EJE 9: TRANSFORMACIONES DEL SUBSIDIO A PRODUCTOS AL SUBSIDIO A PERSONAS

-Eliminar subsidios a productos transformándolos en subsidios a personas e implementarlo en el orden siguiente:

*Productos transversales a la economía (combustibles, electricidad, transporte de cargas y pasajeros y tarifa de agua) que impactan en la producción y los servicios para trasladar los costos reales a los precios mayoristas y minoristas.

*Otros productos.

-Crear un Fondo de Protección Social, como condición previa a las transformaciones, a partir de una parte del ahorro por la eliminación de los subsidios a productos. 

EJE 10: TRANSFORMACIONES LABORALES Y SALARIALES

– Implementar una reforma integral de salarios en el sector presupuestado.

– Fijar anualmente el salario mínimo y, en correspondencia, la cuantía de las prestaciones, y pensiones de la seguridad social, así como los incrementos salariales, a partir de la tendencia de la inflación

-Con relación al Sistema de pensiones de la seguridad social establecer:

*La eliminación del límite de la escala establecida para el pago de la contribución social del sector no estatal.

*Que las personas que laboran en los sectores estatal y no estatal, de manera simultánea, puedan afiliarse y contribuir a los regímenes correspondientes de cada actividad. 

*Que, de los 30 años mínimos de servicio exigidos por el régimen contributivo, se considere, hasta un máximo de 10, si la persona los ha dedicado a cuidados familiares.

-Eliminar la aprobación administrativa para el ejercicio del pluriempleo por los técnicos, profesionales de la salud, la investigación, maestros, profesores y funcionarios.

-Establecer incentivos para retener la fuerza de trabajo calificada con énfasis en los jóvenes.

-Establecer un ingreso mensual equivalente a un salario mínimo por ayuda para su devolución posterior, a jóvenes entre 18 y 30 años desvinculados del estudio y el empleo que se vinculen a un curso de preparación. El financiamiento correrá a cargo del presupuesto de la asistencia social o el sistema empresarial, según corresponda. Se reconocerá el periodo de formación como tiempo de servicio prestado. 

-Facultar a los empleadores, en acuerdo con la organización sindical, para la concertación de jornadas laborales reducidas y de los pagos correspondientes, para actividades profesionales, las que incorporan en el convenio colectivo de trabajo.

-Establecer para el sector empresarial y presupuestado que trabajadores de la propia entidad puedan realizar actividades profesionales, mantenimientos constructivos y similares.

-Permitir el ejercicio del teletrabajo desde el exterior, por interés del empleador.

-Incluir como causa justificada de suspensión del cumplimiento del servicio social, la superación en el extranjero por interés personal asociado al perfil profesional, con la conformidad del empleador.

-Facultar directamente a las entidades para determinar los trabajadores que cesan el vínculo laboral por motivos económicos, tecnológicos y estructurales, previa evaluación en el órgano colegiado de dirección, de común acuerdo con la organización sindical y análisis en la asamblea de afiliados y trabajadores:

*Los trabajadores en esta condición reciben una protección monetaria equivalente a un mínimo de tres y máximo de seis veces el salario básico del cargo que ocupaban por una única vez. 

-Establecer la protección equivalente a un mes de remuneración a los trabajadores contratados por los TCP, ante la suspensión temporal o cancelación de la actividad.

EJE 11: TRANSFORMACIONES Y MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA BANCARIO Y FINANCIERO

– Fomentar la participación del capital privado en la actividad bancaria:

* Ampliación de instituciones financieras bancarias y no bancarias por parte de empresas privadas, cooperativas e inversión extranjera con licencia de banca corporativa y universal.

* La banca privada operará bajo supervisión del BCC en igualdad de condiciones regulatorias con la banca estatal.

*Se permitirá el establecimiento de instituciones financieras no bancarias o no financieras de apoyo al sector bancario de capital privado nacionales o extranjeras para el otorgamiento de microcréditos.

–  Eliminar las restricciones a los pagos en divisas entre negocios con capital extranjero y sus proveedores nacionales.

–  Permitir la apertura de cuentas en divisas por parte de personas jurídicas y naturales, sin autorización administrativa previa.

–  Implantar el marco regulatorio para activos virtuales y el uso de tecnologías financieras y expandir su uso para operaciones de cobros y pagos internacionales y nacionales. Crear entidades financieras para activos virtuales.

– Actualizar el sistema de tasas de interés ajustándolo a las condiciones actuales de la economía (incluyendo los bonos soberanos).

* La banca privada operará bajo supervisión del BCC en igualdad de condiciones regulatorias con la banca estatal.

* Se permitirá el establecimiento de instituciones financieras no bancarias o no financieras de apoyo al sector bancario de capital privado, nacionales o extranjeras, para el otorgamiento de microcréditos.

–  Implantar la figura de agente de pago de última milla para formalizar los flujos de remesas a través de un canal privado.

–  Diseñar otras vías de capitalización de los bancos, en adición a los recursos del presupuesto del Estado.

–  Actualizar la estrategia con nuevo enfoque para el tratamiento de la deuda externa, teniendo en cuenta las condiciones actuales.

–  Acelerar el proceso de automatización de los bancos y la reducción de los trámites asociados a sus servicios.

–  Otorgar a Transfermóvil licencia de institución financiera no bancaria.

–  Culminar el proceso de eliminación de los límites en las transferencias bancarias y la extracción de personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras.

Transformaciones cambiarias

–  Redimensionar el mercado cambiario oficial y de remesas, con la participación de actores económicos no estatales, lo que incluye otorgar licencias para operaciones de casas de cambio privadas:

* Crear un mercado cambiario digital, en tiempo real, con agentes autorizados.

* Implementar un sistema de subastas de divisas.

–  Realizar devaluaciones sucesivas de la moneda nacional para reducir las diferencias de tipo de cambio. Las empresas que no soporten la devaluación serán liquidadas.

* Incorporar al segmento II las cooperativas, sector diplomático, mipymes estatales e inversión extranjera que operan con formas de gestión no estatales, garantizando que no ocurra arbitraje. Las empresas estatales concurrirán libremente para la venta y de manera controlada para las compras.

– Crear instituciones financieras no bancarias estatales y privadas que se dediquen a la canalización de flujos financieros, incluyendo las remesas, a través de operaciones cambiarias.

–  Establecer ventanillas únicas de cambio para todos los actores económicos que se decida.

–  Ampliar el objeto social de instituciones financieras no bancarias que ofrezcan el servicio para la administración de fondos de la cooperación internacional.

EJE 12: TRANSFORMACIONES DEL SISTEMA TRIBUTARIO

–  Perfeccionar la imposición al consumo, mediante la implementación gradual del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). Se iniciará por determinadas cadenas de producción-consumo y contemplará tipos impositivos reducidos a productos de la canasta de bienes y servicios.

–  Establecer la factura electrónica fiscal con incentivos que promuevan su asimilación por parte de los contribuyentes.

–  Aplicar una bonificación al Impuesto sobre las ventas y servicios en función de los niveles de ventas bancarizadas.

–  Reducir la carga fiscal del sector empresarial por concepto del impuesto sobre utilidades, con el objetivo de incrementar sus capacidades de crecimiento e inversión. Ampliar la base imponible eliminando deducciones especiales no justificadas económicamente y reduciendo el riesgo de la evasión fiscal.

* Establecer un impuesto sobre ingresos brutos a las empresas que declaren pérdidas por más de dos periodos fiscales.

–  Aplicar un tipo impositivo reducido del Impuesto sobre Utilidades para el sector agropecuario.

–  Simplificar el cálculo y pago del Impuesto sobre Utilidades, eliminando el término de la utilidad per cápita, lo que implica aplicar el impuesto a los socios de CNA, CPA y UBPC.

–  Diseñar un régimen de depreciación acelerada para la adquisición de maquinarias, tecnologías de producción de alimentos y procesamiento industrial, que favorezca la recuperación de las inversiones.

–  Disminuir la carga financiera de las entidades, determinada por el aporte del rendimiento de la inversión estatal, condicionada para su uso en el desarrollo y capitalización.

–  Aplicar incentivos fiscales a los actores económicos estatales y no estatales que financien inversiones en el sector social.

–  Actualizar el impuesto sobre ingresos personales, en correspondencia con el actual escenario inflacionario, mediante los siguientes ajustes:

* Modificar la escala progresiva para la liquidación y pago anual del tributo. Reducir el número de escalas para homogeneizar la aplicación del impuesto.

 * Incrementar el mínimo exento hasta el nivel del salario medio del país al cierre del año 2025.

–  Retomar el régimen simplificado de tributación sobre las actividades de menor complejidad, con un sistema de ajuste automático según los niveles de ingresos brutos anuales, facilitando que la Oficina Nacional de Administración Tributaria concentre el control en contribuyentes de mayor escala.

–  Incrementar las cuantías fijas de los siguientes tributos:

* Impuesto sobre el transporte terrestre según el tipo de vehículo, su valor, combustible, entre otros aspectos.

* Impuesto sobre embarcaciones.

* Impuesto sobre documentos.

* Impuestos ambientales.

* Tasa de radicación de anuncios y propaganda comercial.

–  Diseñar tarifas arancelarias e incentivos que favorezcan los procesos productivos nacionales y la importación de materias primas, materiales, tecnologías y equipamiento para el uso de fuentes renovables de energía.

EJE 13: TRANSFORMACIONES EN LA POLÍTICA DE PRECIOS

–  Descentralizar la facultad de aprobación de precios y tarifas a las empresas y a las administraciones territoriales y locales.

–  Eliminar la formación de precios por el método de gastos y establecer para su formación el precio de referencia del mercado o por correlación, marcando su posición en la cadena de valor.

EJE 14: TRANSFORMACIONES EN LA INVERSIÓN EXTRANJERA

–  Estimular la participación de inversión extranjera en empresas privadas y cooperativas, mediante la creación de empresas mixtas y contratos de asociación económica internacional.

–  Extender el límite del otorgamiento de derechos de superficie hasta 99 años y de derechos de usufructo por más de 50 años para la inversión extranjera.

–  Permitir que los negocios con capital extranjero, en cualquier modalidad, puedan abrir cuentas bancarias en el exterior, sin necesidad de autorización. En todos los casos notificar al Banco Central de Cuba y a la Oficina Nacional de Administración Tributaria.

–  Permitir que los negocios inmobiliarios puedan realizar operaciones de compraventa de unidades residenciales.

–  Eliminar el uso obligatorio de entidades empleadoras para seleccionar y contratar al personal.

–  Permitir que la inversión extranjera disponga de sus ingresos en divisas, opere con flexibilidad en un entorno de dolarización parcial de la economía y permita su acceso al mercado cambiario.

–  Reducir la documentación, plazos, así como descentralizar la aprobación de la inversión extranjera, lo que incluye aplicar el silencio administrativo positivo. Este último será aplicado en todos los procesos permisológicos del país relacionados con la expedición de licencias para actividades económicas, financieras y comerciales con efecto directo en la actividad registral.

–  Permitir la inversión extranjera en La Habana Vieja y otras zonas patrimoniales.

EJE 15: TRANSFORMACIONES EN EL COMERCIO EXTERIOR

–  Fomentar las exportaciones de bienes y servicios que, mediante la descentralización de facultades de exportación, incentivos diferenciados e integración productiva con el capital extranjero, eleve el valor total de las exportaciones para lograr una balanza comercial de bienes y servicios superavitaria de forma sostenida.

–  Aplicar el principio de nomenclatura negativa para las empresas que realizan comercio exterior, incluyendo la inversión extranjera.

–  Permitir que las empresas privadas y cooperativas realicen directamente actividades de comercio exterior, previa autorización del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera.

–  Aprobar que las instituciones puedan vender marcas y patentes en el mercado internacional, previa autorización.

EJE 16: ALCANCE DE LA DOLARIZACIÓN PARCIAL DE LA ECONOMÍA

–  Ampliar el alcance de la dolarización parcial de la economía en las operaciones interempresariales y comerciales, acorde a la situación actual.

–  Modificar la actual concepción de los esquemas cerrados de autofinanciamiento en divisas hacia un esquema de aportes a partir de las transacciones en divisas.

EJE 17: TRANSFORMACIONES EN EL SECTOR DEL TURISMO

-Adicionar a las modalidades de negocios ya existentes (empresa mixta y contratos de administración) para todas las actividades turísticas:

* Los arrendamientos.

* Otorgamiento de derechos reales de usufructo con carácter oneroso.

* Concesión de áreas con activos o en desarrollo en diferentes regiones del país, y la venta de inmuebles (aprobación caso a caso).

Tanto para inversionistas extranjeros, cubanos residentes en el exterior y en el territorio nacional.

-Incluir en la Cartera de Oportunidades de Negocios determinadas áreas del país como Zonas de Desarrollo Económico, donde se establecen regímenes especiales. 

-Permitir la aplicación de todas las modalidades de negocios, en los cayos, zonas patrimoniales de la Habana Vieja y Trinidad, así como en todos los destinos turísticos del país donde estos modelos sean beneficiosos para el sector y se requiera la inversión extranjera para su desarrollo.

-Permitir el desarrollo inmobiliario en todas las zonas turísticas del país, donde se requiera este tipo de negocios. Establecer la posibilidad de desarrollar negocios de naturaleza inmobiliaria en zonas de la ciudad de La Habana y otras zonas urbanas del país vinculadas a la actividad turística.

-Permitir la modalidad de empresas mixtas y arrendamiento para la negociación de las marinas turísticas.

-Aprobar para todos los actores económicos beneficios tributarios y fiscales para proyectos de ecoturismos y otras modalidades de turismo especializado con la finalidad de atraer inversión extranjera y diversificar el desarrollo turístico, sostenible y responsable. 

-Crear un banco corporativo online para el sector turístico con vínculos en el exterior y que promueva los servicios de activos virtuales. 

-Actualizar la actividad de renta de autos (que hoy es exclusiva de dos empresas en el país) a otras empresas estatales, a la inversión extranjera y a las formas de gestión no estatal. 

-Actualizar la constitución de agencias de viaje a empresas mixtas, 100 % extranjera, así como formas de gestión no estatal. 

-Autorizar los guías de turismo y agentes de ventas privados, previa autorización por el alto nivel de especialización que requiere esta actividad. 

-Aprobar gestores de destinos locales que sean capaces de integrar a todos los actores, y sean capaces de garantizar que el modelo de gobernanza mixta funcione. 

-Evaluar el cobro de un impuesto especial –que hoy no existe– o contribución para todos los que hagan turismo en una zona o polo turístico, y destinarlo a la sostenibilidad, mantenimiento y promoción de esta zona. 

-Promover las franquicias en el exterior de marcas cubanas, como una vía para generar ingresos, por ejemplo: las Casas Cuba, las Casas del Habano, la Bodeguita del Medio, el Floridita y Tropicana. 

EJE 18: TRANSFORMACIONES EN EL TRANSPORTE

-Eliminar la restricción establecida para la adquisición de vehículos por los diferentes actores económicos y personas naturales, así como los plazos establecidos, estimulando la movilidad eléctrica fotovoltaica.

-Autorizar la importación directa sin carácter comercial, por parte de las personas naturales de un auto 100 % eléctrico. Siempre que se acompañe de su correspondiente estación de carga con fuente renovable de energía con cobertura total, se exonera del pago de los impuestos y aranceles.

-Permitir la importación directa con carácter comercial, para el ensamblaje y comercialización de vehículos eléctricos de las clases ciclomotor, motocicletas y triciclos, a las personas jurídicas estatales y no estatales que se autoricen. Siempre que se acompañe de su correspondiente estación de carga con fuente renovable de energía con cobertura total, se exonera del pago de los impuestos.

EJE 19: TRANSFORMACIONES EN EL COMERCIO, LA GASTRONOMÍA Y LOS SERVICIOS

-Modificar la política sobre la gestión administrativa estatal del comercio, la gastronomía y los servicios, dando prioridad a las formas de gestión no estatal y a las modalidades de inversión extranjera.

-Reordenar el comercio mayorista priorizando la creación de mercados de abasto con acceso directo de personas naturales y jurídicas. No poner límites a los actores que realicen esta actividad.

-Autorizar la comercialización y prestación de servicios por entidades extranjeras radicadas en el país, incluyendo sucursales y representaciones.

-Crear cadenas de tiendas, de restaurantes y red de gastronomía ligera de marcas reconocidas u otras, que se extiendan por todo el país.

-Invitar a franquicias de alimentos ligeros a invertir en el país.

-Licitar a empresas estatales, extranjeras, privadas y cooperativas parques recreativos, zoológicos, acuarios, áreas protegidas y unidades de alojamiento, fijando las condiciones para su explotación, incluyendo porcientos de ventas en pesos y en divisas.

-Formalizar, en las comunidades, vendedores en diversas modalidades, habilitar carné de «vendedor ambulante» y aplicar un régimen simplificado de impuestos.

-Estimular las compras públicas mayoristas y minoristas, utilizando como capital de trabajo el fondo presupuestario de compras públicas y créditos bancarios.

-Crear un sistema automatizado, digital, auditable y público para la licitación de locales y activos a todos los actores económicos.

-Transitar de la canasta familiar normada, a las ventas controladas sin subsidios en la red de comercio.

-Autorizar a las personas naturales a realizar importaciones con carácter comercial, gravando los aranceles en divisas. No implica otorgar facultades de comercio exterior.

EJE 20: TRANSFORMACIONES EN LA POLÍTICA DE SEGUROS

-Reconocer la rentabilización de los recursos financieros que se movilizan en la actividad de seguros.

-Crear el seguro de vida con carácter complementario a las protecciones de la seguridad social.

-Dinamizar la comercialización de pólizas en divisas en protecciones de riesgos sobre transporte, viajes y gastos médicos.

-Regular con carácter obligatorio el seguro de responsabilidad civil para conductores de vehículos.

EJE 21: TRANSFORMACIONES DIGITAL, INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO

– Establecer el marco nacional de interoperabilidad obligatoria, gobernanza de datos, inteligencia artificial y equidad territorial.

– Aplicar un sistema de remuneración competitivo que tribute al impulso de la exportación de servicios profesionales en tecnologías digitales e inteligencia artificial.

– Permitir la inversión extranjera en la ampliación de las capacidades de data center de Etecsa.

– Permitir al sector privado brindar servicios de centros de datos que no alojen plataformas de gestión de infraestructuras críticas del país, la fabricación de equipos, así como instalación de redes móviles y fijas, comercialización triple play, centros de datos, servicios de nube, telefonía IP y centros de contacto.

– Establecer una plataforma digital con el uso de inteligencia artificial para el sistema de compras públicas y las licitaciones, que garantice transparencia, seguridad e incluya clasificación de riesgos.

– Permitir gestión mixta de infraestructura postal y logística de última milla.

– Reconocer el dato como el quinto factor de producción (junto a tierra, trabajo, capital y capacidad empresarial), lo que implica que se considere como recurso económico no renovable, con capacidad de generar riqueza.

EJE 22: TRANSFORMACIONES EN EL SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL

– Diseñar un sistema estadístico que se ajuste a las transformaciones económicas y sociales.

– Culminar el cambio del año base de las Cuentas Nacionales.

– Retomar la construcción de los índices de precios al productor y de comercio exterior, manteniendo el de precios al consumidor, unido a los productos derivados de los precios observados.

EJE 23: TRANSFORMACIONES EN LOS MECANISMOS DE CONTROL E INSPECCIÓN

– Crear un grupo de trabajo, por su importancia y transversalidad, conducido por el Comité Central del PCC e integrado por la ANPP, la Fiscalía General de la República, la Contraloría General de la República, el Tribunal Supremo Popular, el Consejo de Ministros (DAOLPP, DSPOD y Departamento de Prevención al Delito), el MININT y el MINJUS, a fin de analizar lo establecido en materia de control y realizar propuestas de transformaciones.

De manera preliminar, se identificó que la implementación de las transformaciones impacta a más de 148 disposiciones del ordenamiento jurídico cubano:

■ 15 normas por derogar.

■ 22 normas por modificar totalmente.

■ 79 normas por modificar parcialmente.

■ Más de 50 normas complementarias de menor rango (resoluciones).

Adicionalmente, será necesario elaborar 32 nuevas normas de rango superior (10 leyes, 14 decretos-leyes y 8 decretos).

El primer ministro de Cuba, Manuel Marrero Cruz, afirmó que las propuestas de transformaciones económicas y sociales se desarrollan en correspondencia con el Programa de Gobierno para 2026, al considerar que ambas estrategias son complementarias y responden a las condiciones objetivas de la economía y la dinámica sociodemográfica actual.

Según explicó, el 76 % de estas transformaciones se corresponde plenamente con el contenido del programa, mientras que el resto lo amplía, integrando cambios en el tejido empresarial, mayor apertura al capital privado nacional y extranjero, modernización del sistema bancario, coherencia entre reformas cambiarias, tributarias y de precios, así como la descentralización territorial y el redimensionamiento de la administración central del Estado.

Marrero Cruz subrayó que estas transformaciones no implican renunciar a la responsabilidad social del Estado, sino que incorporan un reconocimiento de mecanismos de mercado como instrumentos de asignación eficiente de recursos.

Asimismo, señaló que entre los principales retos para la implementación se encuentran la definición de una secuencia operativa y cronograma adecuado, el fortalecimiento de capacidades institucionales, la protección social, la legitimación jurídica y la participación ciudadana, además de la mitigación de riesgos geopolíticos.

El Primer Ministro indicó que durante la ejecución del proceso se presentarán contradicciones a resolver, entre ellas el impacto de la dolarización parcial en la evaluación económica, la eliminación de subsidios y su relación con los precios, así como la descentralización de competencias sin suficiente capacidad municipal y la liberación de precios agrícolas sin un incremento proporcional de la producción.

En este sentido, afirmó que el proceso de implementación será flexible, con revisión constante, adopción de acciones correctivas y un sistema de aprendizaje dirigido a cuadros y directivos.

Marrero Cruz destacó, además, que las propuestas buscan enfrentar la actual crisis económica mediante una ventana de transformación estructural, cuya no implementación podría generar consecuencias irreversibles en el orden político y social.

Finalmente, reiteró que estas medidas no constituyen una desviación del proyecto socialista, sino que responden a la lógica de su desarrollo, en un contexto en el que Cuba continúa la construcción del socialismo guiado por las ideas de Fidel y Raúl.

EN LA VOZ DE LOS DIPUTADOS 

El diputado Danhiz Díaz Pereira afirmó que entre los principales sentimientos que suscita el análisis del documento sobre las transformaciones económicas y sociales, se encuentran la defensa del socialismo y la voluntad de construir un país más desarrollado, con dignidad plena para todos los ciudadanos.

Consideró que las propuestas constituyen una oportunidad para avanzar hacia un modelo capaz de garantizar una educación de calidad, mejores universidades, mejores salarios para maestros y trabajadores, así como una salud universal con mejores instituciones y disponibilidad de medicamentos.

Entre sus planteamientos, propuso que en la transformación 63, referida al proyecto de la plataforma Soberanía, se precise que constituye una vía adicional para la identificación de personas vulnerables y no la única, teniendo en cuenta que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social dispone de otros mecanismos para ese fin.

Valoró positivamente el reconocimiento del aporte social que pueden realizar las empresas y consideró que debe hablarse de un único sistema empresarial en Cuba. Sugirió, además, incluir entre los beneficiarios de oportunidades de empleo, capacitación y aprendizaje a las personas que desempeñan funciones de cuidado.

Propuso igualmente que en las disposiciones sobre la habilitación de espacios privados como puntos de acopio y distribución se incorporen crisis específicas, que no necesariamente constituyen situaciones de emergencia.

Díaz Pereira comentó, en lo relacionado con la creación de un fondo de protección social y la implementación de una reforma integral de salarios, que son prioridades que deben materializarse antes de ejecutar otras transformaciones para evitar mayores afectaciones a la población.

En cuanto a la eliminación de prohibiciones administrativas para el ejercicio del empleo por parte de profesores y médicos, sugirió precisar el concepto de funcionario para una mejor comprensión de su alcance.
Resaltó que más de 10 medidas del documento incluyen de manera explícita a las juventudes, en coherencia con la política aprobada para este sector.

Entre las acciones complementarias propuestas, planteó crear un canal de comunicación, incluso apoyado en inteligencia artificial, que permita a la población aclarar dudas sobre las transformaciones; revisar los procedimientos de la política de cuadros para potenciar la presencia de los mejores dirigentes en los municipios; y convocó a los ministerios de Educación y Educación Superior a adecuar planes y programas de estudio a las nuevas realidades.

Asimismo, propuso completar un registro único nacional de empleo, centralizado y digital, que facilite la gestión de información laboral.

El diputado insistió en la necesidad de fortalecer las capacidades de gestión de los municipios y señaló experiencias positivas en La Habana, donde ministros y viceministros han acompañado directamente a las autoridades locales para transmitir habilidades y competencias de dirección.

Manifestó preocupación por los riesgos de corrupción y tráfico de influencias asociados a las nuevas medidas, aunque afirmó que no se debe temer a las transformaciones, sino fortalecer los mecanismos de control y protección social. En ese sentido, subrayó la importancia de preservar los derechos laborales y continuar perfeccionando las garantías existentes.

Finalmente, enfatizó que la comunicación sobre las transformaciones constituye una responsabilidad compartida y afirmó que los 470 diputados, junto con los organismos e instituciones, tienen el deber de explicar al pueblo el alcance de las medidas. Destacó la necesidad de prestar especial atención a la juventud cubana y expresó la confianza en la capacidad del país para salvar la Patria, la Revolución y el socialismo.

El diputado Carlos Miguel Pérez Reyes expresó que, pese a la política de máxima presión ejercida contra Cuba, el país mantiene su firmeza en la defensa de la Patria y de su modelo social y económico. No obstante, afirmó que junto a los efectos del bloqueo existen trabas internas que corresponde eliminar y destacó que varias de las transformaciones presentadas han sido propuestas durante años.

Subrayó que cambiar no significa renunciar al socialismo, sino defender las condiciones reales del país, y sostuvo que no puede existir una justicia social verdadera sobre una economía que no produce. En ese sentido, respaldó las transformaciones presentadas por favorecer una mayor autonomía de la empresa estatal y abrir espacios a todos los actores económicos, al tiempo que destacó la visión de un único sector empresarial cubano integrado por formas estatales, cooperativas, privadas y extranjeras.

Durante su intervención, realizó varias observaciones al documento analizado. En relación con las transformaciones vinculadas con la propiedad estatal, la gestión no estatal y la transmisión de activos, consideró necesario definir con precisión el concepto de medios fundamentales de producción y evitar formulaciones abiertas sobre la gradualidad de las transformaciones.

Propuso revisar el punto 32 para evitar contradicciones entre la propiedad pública sobre los medios fundamentales de producción y el avance de formas de gestión no estatal sobre estos. Asimismo, sugirió eliminar la palabra «privada» del punto 23 y precisar que una misma persona natural podrá contar con participaciones accionarias y sociales en más de una empresa.

En cuanto al punto 56, llamó a precisar el alcance de la contribución adicional del 1 % vinculada al combustible, al considerar que la acumulación de diversos gravámenes puede encarecer un producto de alta sensibilidad para la población.

Respecto al sistema tributario, propuso que mientras no se implemente el impuesto sobre el valor agregado y la facturación electrónica se elimine el impuesto sobre las ventas y los servicios mayoristas, al considerar que incrementa los costos en las cadenas de valor.

En materia bancaria, planteó incluir de forma explícita al sector privado cubano entre los actores con capacidad para realizar cobros en el exterior, en igualdad de condiciones con otros sujetos económicos.

El diputado señaló cinco elementos indispensables para el éxito de las transformaciones: la rendición de cuentas públicas sobre los avances y dificultades; la implementación ágil de las medidas; la participación activa de economistas, universidades, empresas, gobiernos locales y la población; la atención a quienes ejecutan los cambios; y la necesidad de subsidiar a las personas y no a los productos, acompañando estas acciones con una elevación de ingresos.

También convocó al sector privado cubano a fortalecer su responsabilidad social mediante el apoyo, en la medida de sus posibilidades, a jubilados, sistemas de atención a la familia, hogares de niños sin amparo parental, casas de abuelos, círculos infantiles y otros sectores vulnerables. Consideró que los aportes de este sector deben organizarse para convertirlos en una fuerza concreta al servicio del pueblo.

Al concluir, expresó que el mayor riesgo no es transformar demasiado, sino hacerlo a medias, y llamó a avanzar unidos, con el pueblo y para el pueblo, en la producción, las transformaciones y el desarrollo del país.

«Como he dicho en varias ocasiones, esto sí es aplicar el concepto de Revolución», afirmó por su parte, el diputado Emilio Interián Rodríguez, quien reconoció el trabajo realizado en la elaboración de las propuestas y llamó a actuar con rapidez, sin burocracia ni temores, para implementar las transformaciones y contribuir a superar la compleja situación que enfrenta el país.

Al referirse al sector agropecuario, consideró que las medidas presentadas responden a muchos de los problemas que han limitado el crecimiento de la producción de alimentos. Destacó las transformaciones relacionadas con la comercialización, la contratación y la formación de precios, y señaló que estos deben corresponderse con los costos reales para estimular a los productores y recuperar renglones afectados, entre ellos la ganadería.

Subrayó la importancia de mantener estímulos fiscales a la producción y de favorecer la importación de insumos y materias primas mediante políticas arancelarias e impositivas que permitan reducir costos y aumentar la competitividad de las producciones nacionales. Puso como ejemplo la producción porcina, cuyo desarrollo, dijo, puede beneficiarse de un mayor aprovechamiento de las materias primas disponibles en el país y de la obtención de productos de mayor calidad.

Interián Rodríguez calificó de revolucionarias las transformaciones asociadas al uso y tenencia de la tierra. Consideró necesario ampliar el acceso a áreas ociosas para productores con resultados demostrados y eliminar limitaciones que obstaculizan la incorporación de nuevas tierras a la producción.

Llamó también a revisar la situación de las deudas pendientes con los productores agropecuarios, al considerar que los atrasos en los pagos afectan la motivación y constituyen un elemento que requiere atención.

El diputado destacó que las nuevas medidas demandan una mayor iniciativa de los productores y la búsqueda de alternativas propias mediante encadenamientos productivos y otras formas de gestión, en correspondencia con las orientaciones dirigidas a incrementar la producción nacional.

Acentuó que las transformaciones económicas y sociales responden a decisiones soberanas del país y aseguró que cualquier cambio futuro continuará realizándose bajo la premisa de preservar la independencia nacional y el socialismo.

Como parte del debate, la diputada Laura Marian Bacallao Padrón alabó propuestas innovadoras como la 66 y 69 asociadas al Eje de las Transformaciones Sociales que necesitan un responsable para llevarse a cabo y sugirió valorar la posibilidad de explicar las transformaciones a la población para un mayor entendimiento y evitar tergiversaciones.

Asimismo, el diputado por Santiago de Cuba, Francisco Ricardo Sagaró, propuso estimular el pago por el cumplimiento de indicadores y diferencias salariales que estimulen, entre otros, el estudio de carreras y pago por desempeño. 

Por otra parte, la diputada Ailyn Febles aseguró que son transformaciones para todos los cubanos y no unos pocos, medidas que permitirán, a pesar del bloqueo, «más socialismo a la cubana».

Reconoció que todas las empresas son nacionales y el funcionamiento del sistema empresarial tiene que estar reflejado sobre la base del socialismo y resaltó la importancia del intercambio directo con la población por la importancia de estas medidas.

De igual forma, Ana Teresa Igarza sostuvo que el reto fundamental de las transformaciones está en su implementación y mantener el diseño fundacional del Comandante en las conquistas alcanzadas.

Consideró que es el momento, a partir de las transformaciones, de hablar de la Ley de Empresas al existir un cúmulo de actores y sobre la plataforma de encadenamiento productivo destacó que es aplicable a todo el sector empresarial.

Propuso que las mipymes no se evalúen por la cantidad de trabajadores sino por los ingresos que reciben y la rentabilidad de los mismos. 

En otro momento, la diputada Leydis María Labrador comentó sobre el aseguramiento jurídico de las propuestas y transformaciones, teniendo en cuenta que la Constitución respalda las medidas, y consideró que, desde los fundamentos políticos de la Carta Magna, existe una manera de refrendar estas propuestas.

El diputado José Carlos del Toro Ríos, presidente de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (ANEC), destacó que las propuestas presentadas son también resultado de los análisis y aportes realizados por los economistas cubanos. Señaló que existe un compromiso de la organización con el proceso de comunicación de las transformaciones y con el seguimiento a su implementación, para contribuir a la identificación y mitigación de riesgos. Asimismo, expresó su respaldo a las transformaciones y ratificó la voluntad de avanzar en defensa del socialismo, bajo la premisa planteada por el Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz de cambiar todo lo que deba ser cambiado para preservar lo esencial.

Al intervenir en el debate, el Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, subrayó que las transformaciones económicas y sociales propuestas no significan una renuncia al socialismo, sino la búsqueda de cómo continuar construyéndolo en las condiciones específicas de Cuba, un país que ha enfrentado durante décadas el bloqueo impuesto por Estados Unidos.

Señaló que se trata del socialismo cubano y explicó que las propuestas son resultado de los aportes de los economistas, del estudio de las experiencias de otros países socialistas y del amplio debate desarrollado en el país durante años. 

Recordó que muchas de las medidas ya estaban contenidas en la primera versión de los Lineamientos y consideró que, independientemente del complejo escenario actual, el país debía avanzar hacia estas transformaciones.

«Hemos llegado a un momento de madurez, de reflexión, propio del debate que en todos estos años se ha desarrollado, que nos está diciendo que teníamos que seguir defendiendo el socialismo, pero construyéndolo con algunas transformaciones», expresó.

Díaz-Canel señaló que, incluso en un contexto económico más favorable, hubiera sido necesario emprender estos cambios, aunque en circunstancias más cómodas. Añadió que el principal desafío es preservar y ampliar la justicia social construida por la Revolución, para lo cual resulta imprescindible contar con una economía capaz de generar los recursos necesarios.

«Todos hablamos de que hay que mantener la justicia social, pero lo primero que hay que hacer es producir. Si no producimos, si no generamos riqueza, si no damos servicios de calidad que sean inclusivos y abarcadores, ¿qué justicia social vamos a defender?», reflexionó.

El mandatario afirmó que la justicia social requiere de una base económica sólida y enfatizó que la prioridad es trabajar, producir y crear riqueza. «En condiciones tan difíciles solo hay una manera de hacerlo bien: innovando», concluyó.

Al intervenir al cierre del intercambio, el miembro del Buró Político y primer ministro, Manuel Marrero Cruz, destacó la profundidad de los análisis realizados tanto en el Buró Político como en el Pleno del Comité Central del Partido y en la sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional, y resaltó el carácter enriquecedor y transformador del debate.

Subrayó que las intervenciones de los diputados no se limitaron al respaldo de las propuestas, sino que incorporaron planteamientos concretos que implican modificaciones e incluso nuevas transformaciones. En ese sentido, informó que el grupo de trabajo encargado de elaborar el documento comenzará de inmediato un proceso de reconstrucción para incorporar las propuestas, opiniones y criterios aportados durante el análisis, con vistas a conformar un documento único.

Marrero Cruz precisó que las transformaciones presentadas constituyen el «qué» y que corresponde ahora desarrollar el «cómo»; es decir, los mecanismos para su implementación y la definición más precisa de sus alcances. Señaló que muchos de los planteamientos realizados por los diputados forman parte precisamente de esa etapa de ejecución, donde deberán concretarse y ampliarse las medidas para que puedan apreciarse sus resultados.

Reconoció que se trata de un proceso arduo y complejo, que demanda una conducción rigurosa y una articulación entre diversas instituciones. Explicó que, por decisión adoptada al más alto nivel, corresponde al Gobierno dirigir y conducir todo el proceso de implementación; a la Asamblea Nacional del Poder Popular y a su presidente, Esteban Lazo Hernández, acompañar jurídicamente las transformaciones; y al miembro del Buró Político y secretario de Organización del Comité Central del Partido, Roberto Morales Ojeda, asumir personalmente el aseguramiento político del proceso.

El Primer Ministro subrayó que la máxima dirección del país ha asumido la responsabilidad de conducir integralmente el proceso que se desprende de las transformaciones económicas y sociales propuestas.

El miembro del Buró Político y secretario del Consejo de Ministros, José Amado Ricardo Guerra dio lectura a una carta enviada por el General de Ejército Raúl Castro Ruz, en la que expresó su respaldo a las transformaciones económicas y sociales propuestas. En el mensaje, el líder al frente de la Revolución manifestó su coincidencia con las medidas presentadas y su convicción de que estas contribuyen al propósito de fortalecer el socialismo y preservar las conquistas alcanzadas en las complejas circunstancias que enfrenta el país.

Díaz-Canel: «Nuestra amada Cuba vive las horas más difíciles de este siglo y tenemos la histórica responsabilidad de salvarla»

El Presidente Díaz-Canel defendió las nuevas medidas económicas aprobadas como necesarias para enfrentar la guerra económica y mediática, priorizando la implementación efectiva, la escucha al pueblo y la unidad nacional

Autor: Wennys Díaz Ballaga | internet@granma.cu

Autor: Susana Antón | susana@granma.cu

18 de junio de 2026 20:06:32

El Primer Secretario del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, afirmó este jueves ante la Asamblea Nacional del Poder Popular (anpp), que el país atraviesa momentos difíciles y convocó a impulsar transformaciones para preservar las conquistas de la Revolución.

«Nuestra amada Cuba vive las horas más difíciles de este siglo y tenemos la histórica responsabilidad de salvarla», expresó durante las conclusiones de la Sesión Extraordinaria del Parlamento.

Aseguró que la nación enfrenta una compleja situación económica marcada por el impacto del bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidos, así como por las tensiones y desequilibrios que afectan al escenario internacional.

Díaz-Canel evocó el concepto de Revolución formulado por el Líder Histórico de la Revolución Cubana y señaló que, 26 años después, mantiene vigencia la idea de que «es tiempo de cambiar todo lo que tiene que ser cambiado».

Según expresó, el momento actual exige adoptar decisiones y transformaciones profundas para responder a las dificultades que enfrenta el país, sin renunciar a los principios de justicia social y soberanía nacional que han caracterizado el proyecto revolucionario cubano.

«No podemos pensar y actuar como en tiempos normales porque no son tiempos normales. Tampoco podemos quedarnos haciendo lo mismo y de la misma manera», afirmó.

El Jefe de Estado señaló que no basta con resistir las medidas coercitivas y las acciones dirigidas a asfixiar económicamente a Cuba, sino que también resulta imprescindible enfrentar las consecuencias de las crisis internacionales, el deterioro de los mecanismos multilaterales y las distorsiones existentes en el sistema financiero global.

El mandatario denunció además el impacto de las medidas coercitivas contra Cuba y señaló que la realidad económica que enfrenta la nación responde a una persecución financiera que dificulta el acceso a combustible, medicamentos, alimentos, tecnologías y otros recursos esenciales para el desarrollo del país.

«La vida del pueblo se vuelve tan dura que el primer deber del Partido, del Gobierno Revolucionario y de este Parlamento nacido del pueblo, por el pueblo y para el pueblo es cambiar todo lo que haya que cambiar para salir adelante», subrayó.

Díaz-Canel subrayó que las transformaciones en estudio serán sometidas al análisis y aprobación de la Asamblea Nacional del Poder Popular, institución que definió como la representación legítima del pueblo cubano.

En sus palabras, reafirmó que cualquier proceso de actualización o reforma deberá desarrollarse con la participación popular y en correspondencia con los intereses de la nación.

El mandatario reconoció, además, el esfuerzo realizado por la población para enfrentar las complejas circunstancias económicas y reiteró la confianza en la capacidad del pueblo cubano para superar los desafíos actuales mediante la unidad, la creatividad y el compromiso con la defensa de la Revolución.

SOBRE LAS TRANSFORMACIONES

Los análisis en comisiones y los debates, unidos a las aportadoras intervenciones que tuvieron lugar en el Comité Central y toda la discusión de las orientaciones ahí emitidas, en mi opinión, han sido suficientes para dejar claro el propósito de las medidas que ustedes han aprobado hoy en un proceso expedito no exento de análisis, afirmó.

En las dos reuniones se ha debatido con argumentos sólidos la necesidad de estas, pero también la importancia mayor de que se implementen y se designen responsables y plazos para su cumplimiento.

La carta del General del Ejército lo dejó dicho muy claramente, y cito: «que tanto o más importante que la aprobación del documento será la implementación adecuada y oportuna con prioridades bien definidas y la participación consciente del pueblo; eso exige actuar con los pies y los oídos pegados a la tierra, tomando muy en cuenta las opiniones de la población».

Una patria que quiere cambiar también tiene que aprender a escucharse mejor. Cuba está llena de inconformidades y críticas, la mayoría justas y honestas. Nos toca escucharlas con respeto y responderle como se le responde a un pueblo: con argumentos, con soluciones y, en cuanto sea posible, con hechos, reconoció.

Añadió que, sería ingenuo, por decir lo mínimo, no distinguir la crítica justa del improperio destinado a minar la unidad y el compromiso contra Cuba. Se vive una guerra económica y a la vez mediática y sicológica, financiada en el exterior, que pretende convertir el auténtico sentir del pueblo en un arma, con campañas de odio y descrédito contra el Gobierno cubano. Una cosa es criticar a Cuba para mejorarla, y una bien distinta es trabajar para destruirla por un puñado de dólares; eso se llama mercenarismo.

El Jefe de Estado resaltó que, para desarrollar programas sociales, la alimentación del pueblo cubano será tratada como un asunto de seguridad nacional, y tendremos que acabar con las tierras ociosas en Cuba. «Cada pedazo de tierra que hoy está cubierto de marabú cuando debería estar produciendo alimentos tendrá que tener una respuesta clara: o se pone a producir o se entrega a quien esté dispuesto a hacerlo».

En cuanto a la recuperación de la capacidad energética, hay medidas concretas para reducir la dependencia externa y acelerar soluciones descentralizadas, facilitando la entrada directa de empresas extranjeras que suministren paneles, baterías e inversores, con reducción de intermediarios que encarecen los costos.

Ya se eliminaron aranceles a la importación de tecnologías solares, y ahora avanzaremos en la eliminación de impuestos sobre su venta y servicios de instalación y mantenimiento. Además, daremos mecanismos de crédito para que estas soluciones lleguen progresivamente a los hogares, las mipymes, las escuelas, los consultorios médicos y los hogares de ancianos.

Para ordenar mejor el acceso al combustible, hemos autorizado la comercialización por gestión no estatal con márgenes de utilidad transparentes. «El objetivo no es retirar al Estado de un sector estratégico sino sumar capacidades, ordenar la distribución y mejorar el acceso». Y quiero decirlo con claridad: «cuando el país recupere mayores capacidades respetaremos las inversiones realizadas en los proyectos que hayan demostrado que trabajan para Cuba y para su pueblo».

El Presidente explicó que vamos a subsidiar a las personas, no a los productos, conservando cada peso para quien realmente lo necesita, con protección directa en su bolsillo. Modernizaremos el sistema bancario y financiero para que cobrar una pensión, recibir una remesa, pagar un servicio o pedir un crédito no sea una carrera de obstáculos. Daremos autonomía a la empresa estatal para que siga siendo el pilar fundamental de nuestra economía, con capacidad real para gestionar e innovar.

En cuanto a la inversión extranjera directa en el sector privado cubano, dijo, todo ciudadano cubano residente en el exterior interesado en invertir, donar o aportar tecnología contará con un marco claro y respetuoso. Repito lo que dije en el Pleno: «Al que quiera construir con Cuba sin pretender imponerle nada a Cuba, le decimos esta noche con el corazón en la mano: aquí tienes tu casa y aquí tienes la puerta abierta, porque a esta patria en esta hora no le sobra ningún cubano; nos hacen falta todos».

No podemos normalizar la emigración de jóvenes. «El futuro de Cuba depende de que seamos capaces de crear las oportunidades que hoy buscan los jóvenes fuera de su patria». Toda actividad lícita que aporte al país debe tener un espacio legal para desarrollarse.

Los debates de ayer y hoy, las exposiciones de los dirigentes y líderes locales, y todo lo que hemos visto y tocado con las manos en nuestro recorrido por el país, me acompañan con la más profunda convicción de que sí podremos remontar estos momentos difíciles, estas horas plagadas de amenazas y dificultades. «Todo lo que necesitamos es confianza en nosotros mismos, cooperación, alianzas, creatividad, sensibilidad, solidaridad y control, mucho control. Y todo eso es unidad», refirió Díaz-Canel.

Despojémonos de prejuicios y preconceptos. Innovemos, encadenemos, produzcamos y creemos. Es cierto que falta de todo, pero nos sobra talento, orgullo, valentía, audacia y cubanía. A esta fuerza invaluable del ser nacional apostó el Comandante en Jefe en años tan difíciles como estos, y hasta nosotros mismos nos sorprendemos hoy del lugar que ha llegado a ocupar a nivel global, en nombre de Cuba y de miles de cubanos dispersos por el mundo que se formaron en nuestras aulas, centros científicos y escuelas de arte y deporte.

Somos una nación que ha hecho de la necesidad una oportunidad, y que más de una vez convirtió reveses en victorias.

«Cuba no está condenada. Tenemos pueblo, talento y dignidad suficientes para salir adelante», afirmó.

Convocó a no limitarse a la resistencia, sino a la transformación activa. «A ese pueblo no lo convocamos solo a resistir, lo convocamos a crear, producir, transformar y prosperar», dijo.

El Jefe de Estado finalizó con un llamado a la unidad y la continuidad del proyecto social cubano: «Cuba cambia para levantarse, Cuba cambia para vivir mejor, Cuba cambia para seguir siendo libre».

«La realidad nos impone cambios urgentes y necesarios»

Discurso pronunciado por Miguel Mario Díaz-Canel Bermúdez, Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y Presidente de la República, en la clausura del Pleno Extraordinario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, en el Palacio de la Revolución, el 17 de junio de 2026, «Año del Centenario del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz»

Autor: Miguel Díaz-Canel Bermúdez | internet@granma.cu

18 de junio de 2026 08:06:19

Compañeras y compañeros miembros del Comité Central del Partido;
Invitadas e invitados;
Compatriotas:
Este Pleno extraordinario sesiona en días decisivos para Cuba. Herederos orgullosos del legado del Comandante en Jefe, los revolucionarios cubanos hoy enfrentamos desafíos de una enorme magnitud que exigen unidad, firmeza ideológica, coraje, audacia y resistencia creativa.
Contamos con la guía de nuestro líder, integrante destacado de la vanguardia de la Generación del Centenario y celoso guardián de la continuidad de la Revolución socialista que él contribuyó decisivamente a levantar desde sus cimientos hasta nuestros días, el General de Ejército Raúl Castro Ruz, Héroe de la República de Cuba, quien nos ha enseñado todos los días el sagrado valor de la unidad.
El contexto es extraordinariamente complejo y desafiante por la incesante agresividad del recrudecido bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por el Gobierno de los Estados Unidos y por el criminal propósito de las acciones hostiles de la actual administración: en primer lugar, la incorporación de Cuba a la infame y espuria lista de países que supuestamente patrocinan el terrorismo, y otras acusaciones, igualmente falsas, que buscan desacreditar la autoridad y la gestión del Gobierno, a la vez que privan al país de cualquier fuente de ingreso en divisas.
Un bloqueo más recrudecido aún con las Órdenes Ejecutivas del 29 de enero y el 1ro. de mayo, que respaldan el genocida cerco energético e internacionalizan con sanciones secundarias el bloqueo, la persecución financiera, energética y de inversiones a extremos de máxima presión.
Paralelamente, se intensifica la subversión político-ideológica mediante la intoxicación mediática en las redes sociales para dañar la credibilidad de la Revolución, entre cubanos y extranjeros, estimulando la desorientación social en un escenario nacional e internacional impactado por transformaciones profundas en la estructura socioeconómica y la geopolítica mundial, como consecuencia de los ilimitados poderes de una política imperial hegemónica, que pretende hacer trizas el multilateralismo, alimenta las corrientes neofascistas y agudiza las tensiones globales, amenazando constantemente la paz y la seguridad internacionales e intentando quebrar la indispensable unidad de las fuerzas de izquierda.
El genocidio silencioso que se ha emprendido contra Cuba provoca daños inconmensurables y terribles limitaciones en nuestra vida cotidiana como pueblo, mientras sus ejecutores mienten descaradamente al mundo negando el cerco energético y afirmando que prohibimos la entrada de donaciones millonarias, que anuncian mucho y de las que apenas han entregado algo de lo prometido.
Cuba resiste heroica y creativamente, pero sufre hace demasiado tiempo un castigo bárbaro, inmerecido, insoportable, al que ahora se añade la amenaza de agresión militar como nueva arma contra la resistencia colectiva.
Cuba enfrenta un bloqueo cruel y una persecución financiera real, diaria, que encarece cada gota de combustible, cada medicamento, cada alimento, cada pieza y cada tecnología que el país necesita.
La realidad nos impone cambios urgentes y necesarios. Y cuando la vida del pueblo se vuelve tan dura, el primer deber del Partido Comunista y del Gobierno revolucionario no es explicar mejor la crisis, sino cambiar lo que haya que cambiar para salir de ella.
Se requiere una agenda económica profunda y ágil, ejecutable en corto plazo, que combine estabilización macroeconómica, incentivos para estimular y promover una apertura productiva, seguridad jurídica, atracción de inversión, uso intensivo de tecnología y una protección social focalizada y efectiva.
Recordemos que en la clausura del XI Pleno planteamos que la posposición del Congreso no limitaba la posibilidad de efectuar los cambios, modificaciones y movimientos que fueran necesarios, teniendo en cuenta las facultades de las estructuras del Partido y el Gobierno, como, por ejemplo, los Plenos del Comité Central cuando se trate de acuerdos adoptados por los congresos del Partido.
Para eso se ha trabajado intensamente, a partir del aportador informe y debate del Congreso de la ANEC, la consulta popular sobre el Programa Económico y Social para el 2026, los criterios de economistas y expertos, los debates y aportes formulados por la Comisión Económica del Comité Central del Partido, los Lineamientos de la Política Económica y Social aprobados y actualizados en el Sexto, Séptimo y Octavo Congresos del Partido, los planteamientos del XI Pleno del Comité Central y la labor desplegada por las comisiones que han estado preparando los documentos para el pospuesto IX Congreso del Partido, por las razones conocidas, en cuanto a la actualización de la Conceptualización del Modelo Económico y Social, los Lineamientos y el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030.
Se ha realizado, además, un estudio de las experiencias de la construcción socialista en otros países como China y Vietnam, y también se ha acudido a la inteligencia artificial para profundizar en la búsqueda de referencias y evaluar las propuestas en relación con nuestras leyes y normativas vigentes.
Se trata de enfrentar el enorme reto de continuar avanzando en el proceso de construcción socialista, de defensa de la Revolución y sus conquistas y de perfeccionamiento de nuestra sociedad, en las condiciones de un país sometido al más cruel, genocida y prolongado bloqueo económico, financiero, energético y comercial, ejercido por la potencia más poderosa del mundo. Y para superar eso el legado que tenemos es el de nuestro Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz (Aplausos).
¡Nadie en la historia de la humanidad ha tenido como desafío el socialismo en las condiciones que lo tiene que hacer este país, esta nación y este pueblo actualmente! Ese desafío, sin dudas, lo vamos a superar con unidad, con valentía, participación popular y plena convicción en nuestra capacidad para alcanzar la victoria.

Las transformaciones que estamos presentando son para avanzar en la defensa del socialismo, para apoyar y ampliar la justicia social, para crear riqueza económica y distribuirla con equidad. Si no hay riqueza no hay nada que distribuir, estaríamos hablando de una justicia social en abstracto. La justicia social como la ha concebido la Revolución, con su vocación humanista, ayudando a los que están más desfavorecidos, generalmente, con programas y proyectos asistencialistas y gratuitos, no les cuesta a las personas, pero le cuesta al Estado, y para hacerlo, para profundizarlo, para sostenerlo, para mantenerlo el Estado necesita riqueza, y la riqueza la tenemos que producir nosotros, y si no hay riqueza no hay justicia social, y todo lo demás es un cuento, ¡todo lo demás es un cuento! O producimos en estas condiciones, creamos riquezas y entonces distribuimos con justicia social, con equidad, no con igualitarismo. ¡Ese es el desafío!
Necesitamos desatar las fuerzas productivas, que haya más producción en vez de más restricción, porque está probado que el control sin oferta solo desplaza operaciones al mercado informal.
Es necesaria la igualdad e integración de los actores económicos en función del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030 y de las estrategias de desarrollo territorial y local por parte de la empresa estatal, las mipymes, las cooperativas, los productores agropecuarios, los inversionistas extranjeros y cubanos, los residentes o no residentes: todos deben actuar y aportar bajo reglas claras al desarrollo socioeconómico del país.
Debemos exportar y producir para captar e ingresar divisas y hacer un uso productivo de ellas. Cada divisa que entre debe tener caminos para financiar producción, importaciones, inversión, salarios e infraestructura.
Debe garantizarse la seguridad jurídica: contratos, usufructos, arrendamientos, concesiones, derechos de superficie y licencias, con estabilidad temporal y protección contra cambios arbitrarios. Si no hay seguridad jurídica nadie invierte, nadie se arriesga.
Debemos impulsar la digitalización con trazabilidad: facturación electrónica, pagos digitales, registros públicos y datos interoperables como base para reducir evasión y corrupción.
Se debe priorizar la protección social: sustituir subsidios generalizados ineficientes por apoyos directos a personas vulnerables. Siempre atentos a que cada acción no incremente desigualdades sociales; al contrario, que se vayan atenuando hasta desaparecer.
Actuar con una apertura selectiva e inteligente: atraer tecnología, financiamiento, mercados y conocimiento externo, protegiendo sectores estratégicos mediante regulación, no mediante inmovilismo.
Se hace necesario la gradualidad y la experimentación: reformar por fases y por pilotos verificables, conservando la conducción estatal y corrigiendo el rumbo con evidencia para lidiar y minimizar los posibles costos económicos y sociales.
Imprescindibles son también la unidad política para garantizar consistencia y credibilidad de las medidas, la comunicación clara y precisa de las decisiones que se aplicarán, para ganar apoyo a las transformaciones, así como la adopción de mecanismos compensatorios para mitigar impactos económicos y sociales.
Hay que trabajar con agilidad, con coherencia y calidad, y sobre todo con control. Que lo aprobado se implemente bien.
En este escenario resulta necesario avanzar en al menos cinco frentes simultáneos:
La estabilización macroeconómica y recuperación de los ingresos externos.
La transformación del Modelo Económico y Social.
El estímulo y recuperación del sector productivo agrícola.
El fortalecimiento de la contabilidad y la gestión de los costos.
La previsión y mitigación de los costos sociales asociados a las transformaciones necesarias del Modelo Económico y Social.
Y estos cinco aspectos están muy bien desarrollados en el informe que presentó la ANEC en su último congreso.
El Comandante en Jefe nos enseñó que en tiempos de crisis no podíamos renunciar ni al desarrollo ni al pensamiento, que no hay obstáculo insalvable y que siempre hay una oportunidad para crecer. Y en ese camino el General de Ejército nos demostró que sí se puede, sí se pudo y siempre se podrá.
El pueblo conoce las causas de muchas de las dificultades que vivimos, pero también necesita respuestas concretas, decisiones oportunas y resultados que se sientan en la vida cotidiana.
Hay trabas que no vienen de afuera ni de bloqueo. Hay lentitud, burocracia, normas que frenan al que quiere producir y decisiones que hemos postergado. Lo que depende de nosotros tenemos que cambiarlo nosotros, y tenemos que cambiarlo ahora.
A la resistencia le debemos la patria, pero hoy la resistencia por sí sola no basta. Este tiempo nos exige transformar, producir más, destrabar más, escuchar más, decidir mejor y rendir cuentas.
Lo que nos proponemos poner en marcha es una agenda económica y social de emergencia, con medidas que forman parte de nuestro Programa de Gobierno y de políticas aprobadas por el Partido, junto a decisiones que no pueden seguir esperando. Algunas no tendrán consenso absoluto, pero son impostergables. Y todas tendrán un responsable con nombre y apellidos, un plazo definido, un indicador para medir su cumplimiento y una rendición de cuentas pública ante el país.
Lo que funcione, se ampliará. Lo que no funcione, se corregirá sin demora. Quien tenga una responsabilidad tendrá que rendir cuentas por ella, y cuando alguien no pueda cumplir lo que este momento exige, deberá abrir paso, con responsabilidad, a quien pueda hacerlo mejor.
Vamos a enfrentar este proceso como el desafío de las generaciones que hoy compartimos la defensa de la Patria, la Revolución y el Socialismo.
Acerca del Sistema de Dirección de la Economía, quiero destacar que lo más importante es que la planificación central, si adoptamos estas transformaciones, no tendría la función de administrar la economía, sino de crear un ambiente institucional y normativo adecuado para que las empresas y los trabajadores estén estimulados en producir bienes y prestar servicios de calidad y con eficiencia, así como introducir en su gestión innovaciones con estos fines.
Y definitivamente tenemos que lograr que el Plan se construya desde abajo con la participación de los trabajadores.
Continuaremos la reestructuración del aparato de Gobierno, del Estado, del Partido y de las instituciones. Vamos a integrar estructuras donde sea necesario, revisar funciones duplicadas, reducir pasos innecesarios y optimizar permanentemente la manera en que se dirige y se sirve al país. Que sean estructuras más dinámicas, más proactivas y menos burocráticas.
Una de las tareas más importantes y urgentes está en potenciar el desarrollo del país desde la base, desde los municipios.
Es inaplazable desatar la gestión en los municipios y que acaben de tener y aplicar todas las facultades posibles para que se desarrollen.
Ningún cambio económico será suficiente si la empresa estatal socialista, que seguirá siendo el pilar fundamental de la economía, no cuenta con verdadera capacidad para gestionar, innovar y responder por sus resultados.
Reformar la gestión de la empresa estatal sobre la base de autonomía real, evaluación económico-financiera, separación de funciones estatales y empresariales, y aplicación del principio “cumple o explica” para evitar que la norma se convierta en freno cuando exista una solución más beneficiosa y demostrable, es necesario.
Para eso avanzaremos en dos direcciones: más autonomía real para las empresas y una gestión más profesional de los activos del Estado, a través del Instituto Nacional de Activos Empresariales, encargado de representar al dueño de los medios de producción, evaluar resultados, exigir eficiencia y separar mejor la función empresarial de la función regulatoria de los ministerios.
Autonomía no significa ausencia de control, implica un marco de responsabilidad; significa poder decidir a tiempo, asociarse mejor, invertir mejor, pagar mejor y rendir cuentas por los resultados ante el pueblo y ante el Estado.
Se necesita fortalecer a la empresa estatal, no sustituirla por mecanismos administrativos que la inmovilicen. Para ello debe completarse la separación entre funciones estatales y empresariales, evaluar el desempeño con herramientas económico-financieras y otorgar autonomía real para gestionar recursos materiales, financieros y humanos, con control posterior, transparencia y rendición de cuentas.
No hay soberanía con el plato vacío. El alimento del pueblo cubano será tratado como lo que es: un asunto de seguridad nacional.
Y se tendrán que acabar las tierras ociosas en Cuba. Cada pedazo de tierra que hoy está cubierto de marabú, cuando debería estar produciendo alimentos, tendrá que tener una respuesta clara: o se pone a producir o se entrega a quien esté dispuesto a hacerlo.
Vamos a ampliar la entrega de tierras en usufructo a quienes estén dispuestos y en condiciones de producir: productores, cooperativas, mipymes y formas asociativas, sin renunciar jamás a la soberanía nacional ni retroceder hacia el país dependiente que dejamos atrás con la Revolución.
Vamos a reconocerles al que trabaja la tierra el derecho a invertir en lo que necesita para hacerla producir, y al que se comprometa con resultados de verdad, que pueda importar directamente la semilla, el fertilizante, la pieza, el equipo. Pero debe quedar claro un principio: esa tierra seguirá siendo del pueblo; y si no produce, si no sirve al país, si no cumple su función social, tendrá que pasar a manos de quien sí pueda ponerla a producir.
Al campesino cubano no se le puede seguir pidiendo más comida con menos herramientas y con precios por debajo de sus costos, tiene que tener mecanismos que funcionen de acceso directo a las divisas, como puede ser vender a exportadores, como es el caso del Turismo, o al mercado cambiario.
Tenemos que hacer que la tierra sea una oportunidad y no una carga, que quien siembre vea el fruto de su esfuerzo, que quien produzca pueda vivir mejor, y que quien invierta en el campo encuentre seguridad, respaldo y futuro.
Cuba necesita de sus campesinos, de su trabajo y de su confianza. Cuando el campo cubano sea un camino de prosperidad para quienes lo trabajan, el país será más fuerte, más justo y más soberano.
En cuanto al comercio exterior, las exportaciones, la logística, las cadenas de valor, debemos autorizar importación y exportación directa para empresas estatales y no estatales, productivas, exportadoras o que sustituyan importaciones, manteniendo requisitos técnicos y fiscales, pero eliminando la intermediación obligatoria.
En cuanto a la renegociación de la deuda, debemos conducir un proceso de canje de deuda por activos, enfocado fundamentalmente en la permuta de activos nacionales por deudas, sin enajenar en perpetuidad la propiedad de los mismos. Con este mecanismo se puede lograr financiamiento y otros beneficios sin perder el derecho de propiedad sobre los activos.
Hay que usar también otros mecanismos que se pueden explorar como deudas contra naturaleza o deudas contra desarrollo social, emisión de bonos por el Objetivo de Desarrollo Sostenible y otros.
Vamos a revisar integralmente la lista de actividades prohibidas al sector privado con un principio claro: sustituir, siempre que sea posible, la prohibición por una regulación responsable. El país necesita abrir caminos legales, con reglas claras y controles adecuados a estas actividades.
También vamos a flexibilizar el alcance del objeto social de las mipymes y demás actores económicos, y aliviar de manera significativa la carga burocrática que hoy enfrentan muchos emprendedores; y, además, debemos agilizar la creación de asociaciones económicas entre las formas de gestión estatal y las no estatales.
La inversión extranjera también se encuentra prisionera en un enrejado de trabas que obstaculizan su necesario incremento. No solo debemos decirle al inversor foráneo dónde debe invertir, sino que también él tenga la iniciativa de invertir en la rama económica de su interés, así como escoger directamente a sus trabajadores sin intermediarios estatales siempre.
Debemos autorizar la inversión extranjera directa en el sector privado nacional, incluyendo mipymes, con reglas claras de propiedad, repatriación, reinversión y solución de controversias.
Debemos facilitar modelos de inversión con diferentes modalidades y con todos los actores por parte de cubanos que viven en Cuba. Y al cubano residente en el exterior que quiera invertir, donar, importar tecnología, abrir un mercado, levantar un proyecto en su tierra, vamos a ofrecerle un marco claro, estable y respetuoso, sin que lo miren con sospecha por querer ayudar a los suyos o contribuir al desarrollo de la tierra que los vio nacer. Al que quiera construir con Cuba, sin pretender imponerle nada, le decimos con el corazón en la mano: aquí tienes tu casa y aquí tienes la puerta abierta, porque a esta patria, en esta hora, no le sobra ningún buen cubano (Aplausos).
El apagón no es solamente un problema de megawatts o de déficit de generación. El apagón es el niño que no pudo estudiar para la prueba, la comida que se echó a perder en un refrigerador, el anciano que pasa la noche en vela sin descanso y con calor. Es el hospital que trabaja al límite, el consultorio que no puede conservar un medicamento, el trabajador que pierde su jornada laboral, y el establecimiento que tiene que cerrar. Por eso la energía no es un tema técnico, es un tema humano, económico y nacional.
Vamos a acelerar la incorporación de la energía solar a la economía nacional como hemos venido haciendo. Para lograrlo, facilitaremos la entrada directa de empresas extranjeras que suministren paneles, baterías, inversores y soluciones asociadas, reduciendo intermediarios que encarecen los costos para la población y para el país.
Ya se eliminaron aranceles a la importación de tecnologías solares, sistemas de almacenamiento y equipos destinados al ahorro energético. Ahora avanzaremos también en la eliminación de impuestos sobre su venta y sobre los servicios vinculados a su instalación y mantenimiento.
Además, crearemos mecanismos de crédito y financiamiento para que estas soluciones no sean accesibles solo a unos pocos, sino que puedan llegar progresivamente a los hogares, las mipymes, los consultorios médicos, los centros educacionales, los hogares de ancianos y otros servicios esenciales para la población. Y en esto, nuestras empresas y nuestros técnicos cubanos, estatales y privados van a estar en el centro, instalando, manteniendo, reparando, integrando y creando empleo. Las empresas cubanas pueden especializarse en instalación, integración, operación y soporte de estas tecnologías.
Impulsaremos el transporte eléctrico vinculado a fuentes renovables. Todo vehículo eléctrico destinado al transporte público, privado o de carga ligera que demuestre que opera total o mayoritariamente con energía solar, podrá acogerse a estímulos especiales, exención de aranceles, eliminación de impuestos sobre su venta y facilidades para importar cargadores, baterías, piezas y soluciones asociadas.
Promoveremos, además, la instalación de solineras en todo el país con inversión extranjera, privada, cooperativa y estatal priorizando rutas urbanas, polos turísticos, zonas productivas y servicios esenciales. Junto a ello estableceremos una vía expedita para otorgar licencias de transportista, taxi eléctrico o servicios de movilidad asociados, bajo reglas claras, control técnico, seguridad vial y precios transparentes.
La primera prioridad, antes de cualquier otra, son las personas que no pueden esperar a que la economía mejore, porque hay dolores que no entienden de plazos. La justicia social verdadera no se sostiene sobre precios artificiales que después terminan convirtiéndose en escasez, colas, bajos salarios y mercado ilegal.
La justicia social se construye sobre bases reales, ingresos con poder de compra, protección directa para quienes más lo necesitan y una economía nacional capaz de producir más. No hay atajos, estas no son ideas nuevas, son decisiones que el país discutió y aprobó hace años. El error no estuvo en plantearlas, sino en haberlas postergado, y esa etapa de aplazamiento tiene que terminar.
La canasta básica será garantizada a jubilados, a familias con niños enfermos crónicos, a vulnerables. Se desarrollarán programas focalizados para la transformación social en los barrios más pobres. Hay que darle al sector empresarial estatal y privado mayor protagonismo e incentivos para involucrarse en la solución de problemas locales priorizados, tales como los comedores sociales, saneamiento, centros de niños sin amparo familiar, entre otros. Tendrán nuevas tareas concretas, con estas decisiones: llevarle el pago al jubilado hasta cerca de su casa para que no tenga que hacer una cola de horas bajo el sol; apadrinar los comedores sociales, los hogares de ancianos, las casas de abuelos y los centros de niños; crear cupos solidarios y precios de costo para quien de verdad lo necesita; digitalizarlo todo para que se sepa quién aporta, quién recibe y qué resultado da.
Durante años, funcionamos bajo una lógica de salarios contenidos, precios regulados y un Estado que subsidiaba una parte enorme de la vida económica del país. Esa fórmula tuvo su razón, su contexto, sus resultados y su momento; pero ella no responde a la compleja realidad que vivimos. Los precios que enfrenta una familia se han separado demasiado de lo que ingresa un trabajador o un jubilado, y no podemos seguir actuando como si esa brecha no existiera.
También vamos a abrir nuevas vías para el acceso seguro a medicamentos.
En cuanto a la política fiscal, tributaria, monetaria y de saneamiento financiero, plantear que el objetivo principal para reducir el déficit fiscal está en el aumento de la producción, que es la base de los tributos, y el decrecimiento de los gastos innecesarios del Presupuesto. Por eso también vamos a corregir una política que no dio los resultados esperados.
Los topes de precios, en la práctica, no lograron contener la inflación. Muchas veces provocaron desaparición de productos, desvíos hacia la ilegalidad, mayores precios, menos recaudación de impuestos y una carrera imposible entre precios reales y decisiones administrativas que siempre llegaban tarde o que se mantuvieron inamovibles en desconocimiento de la realidad económica cambiante, limitando a todos aquellos que desean desarrollar su actividad económica en el marco de la legalidad y de forma transparente. Por eso, no vamos a seguir topando precios de manera general, como explicó el Primer Ministro. Hay que corregir distorsiones del sistema tributario que hoy encarecen los encadenamientos productivos y terminan trasladándose al precio final.
Avanzaremos hacia un impuesto al valor agregado (IVA) acreditable y soportado progresivamente por facturación electrónica, para evitar la imposición fiscal en cascada. Pero estas decisiones solo pueden aplicarse junto con una protección social más directa, más efectiva, con el tránsito de subsidiar productos a subsidiar personas, y con el esfuerzo por recuperar el poder adquisitivo de salarios y pensiones. No se trata de dejar a nadie solo frente al mercado, se trata de proteger mejor, producir más, regular con inteligencia y ordenar con realismo.
Necesitamos un sistema financiero que acompañe a la economía, sea funcional para los diferentes actores económicos, que reduzca colas, facilite pagos, transparente las operaciones y convierta el ahorro, el crédito y la inversión en herramientas concretas de desarrollo.
Modernizar de manera profunda el sistema bancario y financiero del país. Para eso Cuba necesita bancos más ágiles, más digitales, más cercanos a la gente y más útiles para quienes producen, exportan, importan, invierten o emprenden.
Vamos a abrir espacios, bajo regulación estricta, a instituciones financieras, privadas y extranjeras; nuevos mecanismos de crédito, financiamiento productivo, desarrollo de mercados financieros y servicios de pago, donde puedan participar actores estatales, cooperativos y privados. El objetivo es que cobrar una pensión, recibir una remesa del exterior, pagar un servicio, pedir un crédito, financiar una cosecha, comprar un equipo o mover dinero para producir no sea una carrera de obstáculos.
Permitir cuentas en el exterior, pagos en divisas entre empresas y operaciones internacionales auditables para actores que importan, exportan o prestan servicios globales.
No se trata de debilitar el papel del Estado, sino de ampliar y modernizar las capacidades del país para financiar la producción, apoyar a quienes generan bienes y servicios, ordenar los flujos de dinero y brindar un mejor servicio a nuestro pueblo.
Convertiremos la transformación digital, el software y la inteligencia artificial en herramientas transversales para desarrollar la agricultura, el sector energético, la salud, la educación, el comercio exterior, la banca, el comercio digital, la logística, el turismo y la fiscalización.
Las propuestas específicas de software, inteligencia artificial, economía del conocimiento y economía digital deben presentarse como infraestructura transversal para elevar la productividad nacional. No se trata solo de exportar software, sino de digitalizar pagos, impuestos, comercio exterior, agricultura, salud, energía, logística, gobierno y estadísticas.
En cuanto al turismo y los negocios inmobiliarios hay que aplicar nuevas modalidades de negocio, con participación de todos los actores económicos. Desarrollar un mercado inmobiliario productivo regulado que comprenda: arrendamiento de locales estatales ociosos, renta de edificios, locales, naves, almacenes, oficinas, instalaciones turísticas, talleres y espacios industriales, concesiones, derecho de uso sobre inmuebles y licitaciones transparentes a actores estatales, privados, cooperativos o mixtos.
Hemos hablado de la importación de combustible y de todo lo que se ha abierto al sector privado, pero ahora se trata de lograrlo con márgenes de utilidad razonables, transparentes y no abusivos.
En cuanto a la importación de vehículos, eliminar todas las trabas en la importación, dar la prioridad a la importación de vehículos eléctricos y, por supuesto, desarrollar las solineras.
Sé que preocupa y con razón la dolarización parcial de la economía, la inflación y la ausencia de muchos productos en moneda nacional. No vamos a ignorar ese problema. Los modelos de negocio que estamos autorizando en divisas tienen que tributar de manera directa y verificable a un incremento de los ingresos en divisas que permita el sostenimiento de ofertas en moneda nacional.
Hay que tener más exigencia sobre el uso de las plataformas digitales de pago. Hay que ampliar aprobaciones de comercio mayorista y minorista, eliminando intermediarios y, definitivamente, hay que aplicar la facturación electrónica.
Hay que eliminar trabas salariales que impiden retener talento y fuerza de trabajo altamente calificada en sectores productivos, exportadores, tecnológicos, energéticos y agroindustriales, y permitir la remuneración variable en CUP y divisas vinculada a resultados verificables en exportaciones, en ahorro de importaciones, en incremento de la productividad, la innovación, la disponibilidad energética o en ventas externas.
En cuanto al gobierno digital, los datos públicos y el control inteligente, hay que implementar la factura electrónica obligatoria y progresiva para medianos y grandes contribuyentes; avanzar luego en las mipymes y los trabajadores por cuenta propia, con herramientas sencillas y adaptadas a conectividad real.
Modernizar el Sistema Estadístico Nacional y la ONEI mediante captura digital de datos desde empresas e entidades, publicación por aplicaciones de servicios públicos de inteligencia artificial y protección de datos sensibles.
Hay que usar la inteligencia artificial para simplificar trámites, procesar documentos escaneados, detectar errores, validar expedientes, autenticar documentos y reducir cargas administrativas.
Hay que mejorar la calidad de los servicios a la población, diseñando nuevos abordajes a cada tema.
Y hay que enfrentar con seriedad un problema que afecta cada día la vida de millones de cubanos: la recogida de desechos sólidos. Pondremos en marcha proyectos a nivel local para mejorar la recogida, tratamiento y disposición de los residuos sólidos, en los cuales, responsablemente, quienes más carga imponen al sistema también deben contribuir más a sostenerlo.
Pero esta solución no será solo estatal, incorporará inversión extranjera al sector no estatal, al sistema empresarial, a las comunidades y a iniciativas creativas que ayuden a devolver limpieza, orden y salud a nuestras ciudades y comunidades.
Compañeras y compañeros:
Cuba no necesita más dilaciones, necesita soluciones. No se trata de crear más oficinas ni de multiplicar reuniones, sino de lograr resultados concretos.
Gobernar es resolver, destrabar, acompañar y hacer que las decisiones se conviertan en mejoras reales; porque crear en Cuba, invertir en Cuba, trabajar en Cuba y quedarse en Cuba también depende de que el país sea capaz de abrir caminos, ordenar con inteligencia y apoyar a quienes quieran aportar.
Junto a las oportunidades económicas vamos a impulsar también espacios concretos para que los jóvenes puedan actuar desde sus comunidades.
La Red Juvenil Comunitaria debe ser una vía para que un joven encuentre dónde formarse, dónde emplearse, dónde servir a su comunidad y dónde convertir una idea en un proyecto real. Esta red debe articular iniciativas útiles en los barrios: recuperación de espacios públicos, apoyo a personas vulnerables, actividades culturales y deportivas, formación en oficios y tecnologías, comunicación comunitaria, proyectos productivos, empleo local y acompañamiento a jóvenes en situación de riesgo.
No se trata de crear una estructura más ni de convocar a los jóvenes solo para recibir orientaciones; se trata de darles capacidades, herramientas, conocimientos, responsabilidades y espacios reales para transformar el lugar donde viven; porque quedarse en Cuba también tiene que significar tener un sitio donde ser útil, crecer, aprender, liderar y construir futuro desde la cuadra, la escuela, el centro de trabajo y el municipio.
Conocemos nuestro país, sabemos dónde está la traba, dónde se esconde la corrupción, dónde sobra la lentitud y dónde falta la vergüenza y la dignidad.
Cada medida que anunciamos tendrá responsables, plazos e indicadores. Vamos a informar lo que avance, lo que se incumpla y lo que haya que corregir.
Habrá cosas que, para protegerlas de quienes quieren sabotearlas, tendremos que tratarlas con discreción. Ya nos enseñó Martí que hay cosas que para lograrse han de andar ocultas; pero la discreción nunca será un permiso para ocultarle algo al pueblo.
Como pueblo no nos vamos a convocar solamente a resistir; nos vamos a convocar a crear, a producir, a decidir, a fiscalizar, a prosperar y a transformar, porque esto que empezamos hoy no lo hace un Gobierno, esto lo hacemos todos o no lo hacemos: con el campesino que vuelva a sembrar, con la mipyme que se atreve, con el técnico que instala el primer panel, con la maestra, con el médico, con el joven que decide quedarse y apostar por su tierra, con el cubano residente en el exterior que tiende la mano, contigo, conmigo, con todos.
No vamos a negar los problemas, no vamos a defender la burocracia, no vamos a cerrarle la puerta al talento, no vamos a abandonar a los vulnerables y no vamos a permitir jamás que el sufrimiento de este pueblo causado por el perverso bloqueo imperialista se use contra la soberanía de la patria (Aplausos).
¡Nada será imposible si asumimos el desafío como oportunidad y la historia como inspiración!
Céspedes, Agramonte, Maceo, Gómez, Martí, Mella, Villena, Guiteras, Che, Camilo, Almeida, Fidel y Raúl, todos nuestros héroes, enfrentaron momentos tan o más difíciles, para su época, que estos que enfrenta hoy la nueva generación revolucionaria, y todos emergieron de esos desafíos con honor y gloria, aun aquellos caídos en combate sin llegar a ver la victoria, porque nos legaron lecciones de coraje que perduran hasta nuestros días, como se verificó el 3 de enero de este año cuando 32 combatientes cubanos cayeron enfrentando a tropas élites muy superiores en número y en medios.
Ninguna revolución la ha tenido fácil, y la nuestra ha tenido la osadía de sobrevivir a seis décadas de bloqueo, leyes genocidas, guerra híbrida y una escalera de medidas coercitivas unilaterales que ninguna otra nación soportó ni soportaría por tanto tiempo.
En el Centenario del natalicio del Comandante en Jefe Fidel Castro y en el 95 cumpleaños del General de Ejército Raúl Castro Ruz, el mejor homenaje que podemos rendir a la admirable obra de nuestros dos jefes históricos es defenderla y preservar su esencia de justicia social, en medio del vendaval de guerras de rapiña, amenazas de invasión y procesos de neocolonización que, como el gigante de las siete leguas, van por el cielo engullendo mundos en estos tiempos.
Estamos convocados todos y juntos venceremos.
¡Viva Cuba Libre! (Exclamaciones de: “¡Viva!”)
¡Viva el heroico pueblo cubano! (Exclamaciones de: “¡Viva!”)
¡Viva la soberanía de la nación cubana! (Exclamaciones de: “¡Viva!”)
¡Socialismo o Muerte!
¡Patria o Muerte!
¡Venceremos! (Exclamaciones de: “¡Venceremos!”)
(Ovación.)

(Versiones Taquigráficas – Presidencia de la República)

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